國家稅務總局日前發(fā)出《2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》（以下簡稱通知），要求各級稅務機關要繼續(xù)保持打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，對房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械和營利性的教育培訓等行業(yè)發(fā)票使用情況開展重點檢查。
通知要求，各地稅務機關要繼續(xù)貫徹全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）第五次會議精神并按照國家稅務總局的統(tǒng)一部署，會同公安機關等部門一如既往地保持對發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，有針對性地繼續(xù)開展好打擊發(fā)票違法犯罪活動工作；要遵循打擊與建設相結合、治標與治本相結合的原則，切實落實好與發(fā)票管理相關的各項制度規(guī)定，強化發(fā)票使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從根本上防范發(fā)票違法犯罪活動發(fā)生。要集中力量查辦一批發(fā)票違法犯罪重大案件，打擊發(fā)票違法犯罪分子的囂張氣焰，進一步遏制發(fā)票違法犯罪活動高發(fā)態(tài)勢，進一步優(yōu)化經(jīng)濟和稅收管理秩序。
今年，稅務機關開展發(fā)票整治工作的重點行業(yè)包括房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂和營利性的教育培訓等行業(yè)。各地稅務機關要繼續(xù)將發(fā)票整治工作與稅收各類檢查工作有機結合起來，把發(fā)票使用情況檢查作為稅收檢查的必查環(huán)節(jié)和必查項目，做到查稅必查票、查賬必查票、查案必查票和查票必查稅。各級稅務稽查部門要注意合理調(diào)配稽查力量，充分采集、分析和利用稅收征管信息、稅務稽查數(shù)據(jù)信息和相關部門情報交換的第三方信息，根據(jù)不同的行業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)類型等因素制定檢查工作方案，有計劃和有針對性地開展發(fā)票整治工作。
通知特別強調(diào)要重點檢查一定金額以上發(fā)票及其業(yè)務的真實性，要逐票比對、逐票核查。特別是藥品、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票以及列支項目為會議費、餐費、辦公用品、傭金和各類手續(xù)費的發(fā)票，要通過資金、貨物等流向和發(fā)票信息的審核分析，檢查其業(yè)務是否真實，是否存在未按規(guī)定開具發(fā)票、開具虛假發(fā)票或虛開發(fā)票的行為。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的其他涉稅問題，要一并認真查處。對檢查發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)票，一律不得用于稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退（免）稅和財務報銷、財務核算。
通知要求，各地稅務機關要積極配合公安機關認真開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動工作，對制售假發(fā)票犯罪問題突出的重點地區(qū)，要采取有效措施打源頭、端窩點，聯(lián)合查辦一批發(fā)票犯罪大要案件，有效遏制重點地區(qū)發(fā)票違法犯罪勢頭。要積極配合通信管理部門和公安機關，不斷完善發(fā)票違法信息治理分工協(xié)作機制，做好對發(fā)票違法信息的舉報受理、線索收集、鑒定、通報和綜合治理工作。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法信息涉案線索，要延伸檢查，協(xié)同公安機關深挖違法犯罪網(wǎng)絡，打擊職業(yè)犯罪團伙，查處大要案件。要積極配合財政、審計和監(jiān)察等相關部門做好對行政、事業(yè)等非納稅單位發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查工作。對相關部門在發(fā)票檢查過程中請求鑒定發(fā)票真?zhèn)蔚�，要積極協(xié)作配合，并依法提供支持和幫助。對確認為虛假發(fā)票的，要積極協(xié)助查清發(fā)票來源并依法處理。
