一是加強生活救助，確保“飯有所吃”。 全市農(nóng)村低保救助對象達到16.3萬人，月人均補助水平提高到66元；農(nóng)村集中供養(yǎng)對象的供養(yǎng)標(biāo)準提高到每人每年不低于2400元，分散供養(yǎng)對象的供養(yǎng)標(biāo)準提高到每人每年不低于1200 元，并隨實際生活水平的提高適時調(diào)整。

　　二是加強改擴建敬老院建設(shè)，確保“住有所居”。今年繼續(xù)支持新建30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，全市“一鄉(xiāng)一院”的目標(biāo)即將實現(xiàn)，供養(yǎng)五保對象超過4.5萬人。

　　三是加強醫(yī)療救助，確保“病有所醫(yī)”。資助農(nóng)村五保對象全部參加“新農(nóng)合”，對其中的大病對象實現(xiàn)了基本醫(yī)療費用全免，對患常見病的五保對象按每人每年不低于120元的標(biāo)準發(fā)放了常見病門診醫(yī)療卡。

　　四是加強教育保障，確保“學(xué)有所教”。為保障未滿16周歲的供養(yǎng)對象接受義務(wù)教育，通過落實“兩免一補”政策和資助助學(xué)，確保了不因無生活來源而輟學(xué)。

　　五是加強善后保障，確保“老有所葬”。集中供養(yǎng)對象死后基本喪葬費用按不低于2400元的標(biāo)準落實，分散供養(yǎng)對象按每人不低于2000元的標(biāo)準落實，并隨當(dāng)?shù)卮迕衿骄�生活水平的提高適時調(diào)整。

　　六是加強經(jīng)費保障，確保敬老院正常運轉(zhuǎn)。常德市率先將農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)定性為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的公益性事業(yè)單位，機構(gòu)級別為正股級”，將敬老院的運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入了財政預(yù)算。