鎮(zhèn)江市作為全國(guó)16個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市之一，堅(jiān)持從市情出發(fā)，按照政府衛(wèi)生投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，著力完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，率先推動(dòng)公立醫(yī)院改革。

　　增加財(cái)政投入，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，在確保政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出和衛(wèi)生總費(fèi)用的比重逐步提高的基礎(chǔ)上，加大政府對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)助力度，鼓勵(lì)多渠道籌集資金。對(duì)公立醫(yī)院提供公共衛(wèi)生服務(wù)的，由政府購(gòu)買。市財(cái)政承擔(dān)市屬公立醫(yī)院的補(bǔ)償責(zé)任，市財(cái)政對(duì)政府舉辦的市屬傳染病院、精神病院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院、中醫(yī)院等在投入政策上給予傾斜；轄市區(qū)財(cái)政承擔(dān)所屬公立醫(yī)院的補(bǔ)償責(zé)任。

　　明確“六大”投向，優(yōu)化資源配置。公立醫(yī)院改革補(bǔ)償機(jī)制的補(bǔ)助范圍主要有六項(xiàng)重點(diǎn)。一是基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助，市財(cái)政對(duì)市屬公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置以購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行考核補(bǔ)助。二是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展補(bǔ)助，市財(cái)政對(duì)市屬公立醫(yī)院的重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)予以補(bǔ)助；對(duì)市區(qū)所有公立醫(yī)院重點(diǎn)�？七M(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。三是重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)補(bǔ)助，市財(cái)政對(duì)市屬公立醫(yī)院的重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)予以補(bǔ)助；對(duì)市區(qū)所有公立醫(yī)院重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。四是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用，按屬地管理原則，由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。五是對(duì)政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。六是政策性虧損補(bǔ)貼，依據(jù)公立醫(yī)院提供服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和成本控制情況，對(duì)公立醫(yī)院規(guī)范執(zhí)行藥品政策而減少藥品收入形成的政策性虧損進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。將公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置納入考核驗(yàn)收范圍，財(cái)政聯(lián)合衛(wèi)生等部門共同考核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況；逐步探索基本建設(shè)投入績(jī)效評(píng)估體系，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果結(jié)算政府補(bǔ)助資金。建立完善鎮(zhèn)江市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)�？瓶己宿k法，按專科技術(shù)水平、人才隊(duì)伍、醫(yī)療設(shè)備、�？乒芾淼戎贫ㄖ攸c(diǎn)�？瓶荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核，根據(jù)考核情況，結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)公立醫(yī)院以及其統(tǒng)一管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按規(guī)定提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，同級(jí)政府按其服務(wù)人口和提供的基本公共衛(wèi)生、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和單位綜合服務(wù)成本，經(jīng)財(cái)政、衛(wèi)生部門考核后，采取購(gòu)買服務(wù)的方式予以補(bǔ)償，并納入財(cái)政績(jī)效評(píng)估體系，根據(jù)評(píng)估結(jié)果結(jié)算經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。