沭陽(yáng)縣有70個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，截至今年7月底，全縣村級(jí)互助資金會(huì)已覆蓋到30個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。去年試點(diǎn)的15個(gè)村入會(huì)農(nóng)戶2163戶，其中貧困農(nóng)戶966戶，分別占村總戶數(shù)與貧困農(nóng)戶總戶的21.5%、30.1%，擁有互助資金544.7萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金150萬(wàn)元、縣扶持資金150萬(wàn)元，農(nóng)戶入股資金244.7萬(wàn)元，已向農(nóng)戶借款689.3萬(wàn)元、貧困農(nóng)戶借款率達(dá)71.2%，運(yùn)行效果良好。

　　一是夯實(shí)試點(diǎn)基礎(chǔ)。該縣成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)薄弱村互助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。按照“村有好班子、民有好風(fēng)氣、群眾有積極性、產(chǎn)業(yè)有好項(xiàng)目”的總體要求，確定了5個(gè)首批試點(diǎn)村。堅(jiān)持爭(zhēng)取外援與自身發(fā)展相結(jié)合，今年?duì)幦��?guó)家財(cái)政資金75萬(wàn)元，縣政府又安排試點(diǎn)資金150萬(wàn)元，新增試點(diǎn)村15個(gè)。與2008年相比，全縣入會(huì)農(nóng)戶增加了5.8倍，資金增加了6.5倍。

　　二是確保資金安全。按照互助資金不出村、非營(yíng)利、不脫離生產(chǎn)項(xiàng)目的封閉運(yùn)行要求，突出項(xiàng)目審核和資金監(jiān)控。嚴(yán)格按照“借款申請(qǐng)—資格審查—擔(dān)保抵押—村內(nèi)公示—互助會(huì)審批—簽約借款—期滿回收”的流程操作。執(zhí)行小額、短期、低資金占用費(fèi)與安全原則，確定基準(zhǔn)股為500元、1000元，最高10股5000元至10000元，確定了貧困戶贈(zèng)送和配送的比例分別不突破入會(huì)總戶數(shù)的5%和15%；組織監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門(mén)對(duì)試點(diǎn)村會(huì)員借款、還款和互助資金會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查。

　　三是促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。建立管理制度。制定并印發(fā)了《沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)薄弱村互助資金會(huì)章程》、《沭陽(yáng)縣互助資金會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》等項(xiàng)規(guī)章制度。設(shè)置了17個(gè)會(huì)計(jì)科目，健全了互助資金會(huì)計(jì)核算體系，做到用制度管人員、管資金、管事務(wù)。年底依據(jù)各互助資金會(huì)工作實(shí)績(jī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)行量化打分，排出名次，對(duì)前4名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后3名進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。有效促進(jìn)了村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作。