平原縣科學高效管理 全面推進“兩基”建設工作
平遠財政工作緊緊圍繞財政部謝部長提出的“進一步提高財政管理水平,重點在基礎,關鍵在基層”要求,全面加強各項財政管理基礎工作,推進財政科學化精細化管理,加快建立健全由公共財政預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系,大力推進基層建設,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責。
一、科學管理,高效財政,推進業(yè)務工作上臺階。
平遠縣運用科學高效的管理模式、便民的服務方式,促進財政管理工作。
一是建立科學的管理體制。我縣財政不斷深化財政資金管理,加強預算編制和執(zhí)行,政府采購管理,國庫支付管理,財政票據管理、鎮(zhèn)村債務管理以及建立財政支出績效評估體系,不斷加大自身建設,形成一套科學高效的財政管理體制。
二是便民的業(yè)務操作流程。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中不斷健全和優(yōu)化財政資金申撥、非稅收入收繳、鎮(zhèn)村財務核算、“一卡通”資金發(fā)放、專項資金管理、家電及汽摩下鄉(xiāng)申報審核等各項財政管理工作流程,確保依法依規(guī)理財的前提下,盡量減少中間環(huán)節(jié),進一步理順完善財政各項業(yè)務工作,為鎮(zhèn)村兩級服務,方便群眾辦事。
三是規(guī)范基礎臺帳資料。不斷完善預算管理、財政收入管理、惠農補貼資金管理、財政專項資金管理、國有資產管理等工作的臺帳和各類表格,嚴格各類票據管理,建立健全了財政各類基本數據、項目等支出信息數據庫,加強了基礎管理工作。
四是財政資金高效使用。加大對基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育文化事業(yè)工程等的財政資金投入,把有限的資金使用到解決民生重點難點問題上,發(fā)揮最大的效應。
五是建立嚴密的監(jiān)督體系?h鎮(zhèn)兩級財政部門加大對財政專項資金、惠農補貼資金、鎮(zhèn)村兩級財務的監(jiān)管力度,做到定期核對、集中核算,形成嚴密的財政監(jiān)管體系,切實強化財政監(jiān)管力度。
二、精細工作,城鄉(xiāng)一體,推進財政服務“三農”工作。
平遠縣財政工作實行城鄉(xiāng)兩級結合,從基礎工作做起,逐步實現一體化,更好地為“三農”建設工作服務。
1、財政預算編制實現“e財”通,預算實行公開制度。
平遠縣部門預算從2006年開始對預算單位全面進行部門預算改革,加快E財工程建設,在財政局內部建立局域網,方便部門預算等信息共享,對縣、鎮(zhèn)兩級各單位全部安裝部門預算軟件,并進行部門預算軟件操作培訓,現實現部門單位通過“e財”軟件編制上報部門預算。同時我縣實行預算公開制度。預算公開的方式主要是在政府網站和財政網站公布。預算公開的主要內容是經縣人大會議審議批準通過的財政預算、決算報告等資料,真實地反映了我縣財政預算收支情況。預算信息公開后得到了人大代表、政協委員及社會各界的關注,反響較為熱烈,認為這是社會主義民主建設的一大進步。預算信息的公開保障了公民的知情權、參與權和監(jiān)督權,推動了我縣社會主義政治文明與和諧社會建設;對提高政府執(zhí)政能力和辦事效率,提高財政資金使用效益方面有著積極的意義。
2、縣鎮(zhèn)財政信息實現一體化。
財政信息化建設方面,按照上級有關要求,縣財政局負責協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所信息系統(tǒng)建設。目前縣財政局已與鎮(zhèn)財政聯網,實現信息共享,對各鎮(zhèn)的財務進行實時監(jiān)管。加強了干部隊伍的業(yè)務學習,提高業(yè)務水平和服務質量,健全了制度、規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、村級財務代理和財政信息化建設等。目前,全縣實現了村級財務鎮(zhèn)級代管,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結算中心統(tǒng)一核算。
3、財政全面服務“三農”建設。
平遠縣不斷增加財政對農業(yè)、農民、農村工作的投入力度,加強對強農惠農項目、資金的指導、管理,保障“三農”建設,促進社會經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。2009年度涉農建設資金投入10169萬元,重點加強了農業(yè)農村基礎設施、農村飲水安全、農村新能源、農產品質量安全、扶貧開發(fā)、農村危房建設等各方面建設。簡化惠農資金撥付程序,通過“一卡通”的形式發(fā)放種糧補貼、良種補貼、生態(tài)公益林等各類補貼資金,金額達2234.93萬元;2009年以來共兌付家電下鄉(xiāng)(13641臺)補貼資金317.57萬元,兌付率達100%。同時建立了各類管理臺帳,對享受補貼資金的各類人員實行動態(tài)管理,聘請惠農政策監(jiān)督員,確;蒉r資金發(fā)放的公開、公正透明。
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