作為公立醫(yī)院改革試點城市的七臺河市，把公立醫(yī)院改革試點工作的目標定位在解決群眾看病貴看病難問題上，推出 “3215”惠民工程，即：實施三大惠民措施，啟動兩個試點，建立一個平臺，實行五項制度。

　　三大惠民措施，概括說是十免、十降、十提高。十免即免普通門診掛號費、門診靜點費、注射費、出入院患者接送車費、門診觀察床位費等十項費用。十降即降低核磁、CT、彩超、大生化等十項大型設備檢查費各10％。十提高即提高大病救助報銷最高支付限額，由原來的5000元提高到20000元；提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險金支付上限，由原來的5萬元提高到6萬元;提高大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險金支付上限，由原來的8萬元提高到10萬元；提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險金最高支付限額，由原來的2.2萬元提高到3萬元；提高新農(nóng)合慢性病患者門診報銷的種類，由原來的5種提高到25種；提高新農(nóng)合參合農(nóng)民在各級定點醫(yī)療機構住院費用報銷比例等。

　　啟動兩個試點，包括城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化試點和“三保合一”試點。七臺河市實行市、縣、鄉(xiāng)、村一體化管理，將全市所有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構全部由市級二級以上醫(yī)療機構管理，重點在技術、資金、人才培養(yǎng)和管理四個方面給予支持。將村衛(wèi)生所（室）全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，實行“統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一房屋建設、統(tǒng)一人員準入、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一業(yè)務管理”六個統(tǒng)一。

　　建立一個平臺即衛(wèi)生信息平臺。這個集醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障于一體的信息網(wǎng)絡平臺將在1至2年時間內(nèi)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構，使各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構信息共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)一卡通。利用該平臺在全市范圍內(nèi)實行預約診療服務，優(yōu)化服務流程，努力縮短病人候診時間。同時為群眾提供就醫(yī)指南、專家簡介、網(wǎng)上掛號等信息服務。

　　實行五項制度包括社區(qū)首診制、雙向轉(zhuǎn)診制、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制、臨床路徑管理制、醫(yī)療信息公開制。在2個三級醫(yī)院、2個二級�？漆t(yī)院10年臨床專業(yè)、50個病種中推行了臨床路徑管理。實行社區(qū)首診，疑難病癥由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責轉(zhuǎn)診，未經(jīng)社區(qū)首診醫(yī)保不予報銷。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心與市級醫(yī)院分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診工作制度。二級以上公立醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師取得主治醫(yī)師以上職稱后，可以申請在三個醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)。制定了院務公開制度，實行住院患者日清單制，門診診療項目清單制。市級醫(yī)院向社會公開800種以上藥品價格，縣級公布500種以上，鄉(xiāng)級公布100種以上。

　　據(jù)了解，為保證“3215”惠民工程的順利實施，七臺河市通過政府補助、醫(yī)療機構讓利，共投入專項資金4784萬元。