雞西市全面實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增倍效應(yīng)。并把落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策作為一項(xiàng)民心工程，著力在擴(kuò)大覆蓋面、降低門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)等方面下功夫，小額擔(dān)保貸款在支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)方面取得了顯著成效。目前，共為478名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款962.1萬(wàn)元，其中有一半以上是大學(xué)畢業(yè)生，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)2000余人。

　　劉恩福大學(xué)畢業(yè)后在當(dāng)?shù)厝吮２块T的支持下創(chuàng)辦了雞西一鳴網(wǎng)絡(luò)科技公司和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為該市最大的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才搖籃，并被確定為“雞西市再就業(yè)培訓(xùn)基地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過該公司孵化的學(xué)員已有近30名實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者平均安置6人就業(yè)。劉恩福的成功得益于雞西市對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的重視。該市成立了創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“115”創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，即一年時(shí)間重點(diǎn)扶持1000人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5000人就業(yè)，全面實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“963”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，即開展9項(xiàng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)，開發(fā)6大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，搭建3個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　雞西市重點(diǎn)破解創(chuàng)業(yè)融資難題，突出抓好小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)。據(jù)該市就業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，擴(kuò)大了享受小額擔(dān)保貸款政策支持人員范圍，由過去的下崗失業(yè)人員一類人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員。提高了貸款額度，由最初的2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)貸款程序。對(duì)符合條件、手續(xù)齊全的申請(qǐng)人，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)放貸。降低了貸款“門檻”，個(gè)人申請(qǐng)貸款由原來(lái)的僅允許公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員擔(dān)保，擴(kuò)大到中省直企業(yè)在職職工。同時(shí)允許采用商業(yè)用房抵押、質(zhì)押等其他保證方式。目前，該市小額擔(dān)保貸款大到裝飾材料，小到日用百貨，既有醫(yī)療診所、小餐桌，也有養(yǎng)殖業(yè)戶、旅館經(jīng)營(yíng)者，較好地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的作用。