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七臺河財政收入態(tài)勢良好

2010-10-26 17:22 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  財政收入是地方經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,2005年以來,七臺河市財政收入保持了連續(xù)5年的高速增長,財政全口徑收入由2005年的15億元增長到2009年的38.5億元,年均遞增26.43%;一般預算收入由2005年的5.89億元增長到2009年的16.8億元,年均遞增29.97 %。其中全口徑財政收入提前一年完成七臺河市“358”規(guī)劃三年翻一番的目標,財政收入總量實現(xiàn)了跳躍式增長。這5年,是七臺河財政收入增長幅度最高、公共財政體制改革力度最大、群眾百姓獲得實惠最多的時期,為保障民生和支持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

  抓收入,確保應收盡收。5年來,七臺河市緊緊圍繞“抓收入、保增長、促穩(wěn)定”的工作中心,攻堅克難,特別是在全球金融危機和復雜多變的財政經(jīng)濟形勢的影響下,全市財政收入增長壓力異常突出,這個市市級財政及時調(diào)整工作思路,強力推進組織收入工作,促進了財政收入保持較快增長勢頭。2005~2009年間,全市地方財政收入年均增長28.93%,區(qū)級全口徑財政收入年均增長33.35%,實現(xiàn)了歷史性飛躍。2010年初,全省提出建設“雙一”工程后,分解到七臺河市的地方財政收入指標絕對額高出年初預算3.6億元,面臨增幅超出年初預算一倍多的嚴峻形勢,七臺河市及時進行了指標分解和落實,堅持“五個不放松”即:搶抓主體稅收不放松;狠抓非稅收入不放松;狠抓財源建設不放松;狠抓優(yōu)惠政策落實不放松;狠抓收入增長點不放松。截至今年前9個月,全市地方財政收入累計完成18億元,同比增長23.8%,完成省標23億元的78.2%,超出序時進度3.2個百分點。

  建財源,培育新的收入增長點。5年來,七臺河市破除部門條塊的束縛,形成了“圍繞產(chǎn)業(yè)抓財源,圍繞財源抓財政,圍繞財政抓經(jīng)濟”的財源建設思路,在服務經(jīng)濟發(fā)展方面進行了大膽實踐和創(chuàng)新,采取融資擔保、貸款貼息等多種措施扶持企業(yè)加快發(fā)展,制定并積極兌現(xiàn)多項支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的優(yōu)惠政策,5年來每年平均投入資金都在億元以上,在助推經(jīng)濟加快發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。2006年被評為全省唯一財源建設先進市。

  挖潛力,非稅收入持續(xù)快速增長。5年來,全市各級財政部門加強了小煤礦、大戶企業(yè)和私營個體工商戶稅收征管,全面整頓征收秩序;實施了小煤礦產(chǎn)量遠程監(jiān)控,推進稅控監(jiān)管手段的升級;配合稅務部門組織清欠工作,對欠漏稅問題采取了強力措施;加大了契稅征收力度,有效促進了契稅應收盡收;加強了罰沒收入管理,建立了銀行代收代繳管理制度;加大了行政事業(yè)性收費管理力度,有力強化了收費管理工作。

  抓改革,構(gòu)建公共財政體制。5年來,全市各級財政部門按照建設公共財政體制框架的要求,堅持向改革要收入、要效益,改革的范圍和力度史無前例。狠抓部門預算改革,采取了“收入統(tǒng)管、標準統(tǒng)核、支出統(tǒng)撥”的綜合預算形式和“一個部門一本預算”的部門預算形式,實現(xiàn)了預算編制改革的歷史性突破,增強了預算約束力。實施國庫集中支付制度改革,改多頭開戶為國庫單一賬戶,改分散撥付為中心直接支付,改事后監(jiān)督為全過程監(jiān)督,在財政監(jiān)管職能、提高資金使用效益方面取得了顯著成效;完善了財政零余額國庫單一賬戶體系,積極推進全市公務卡管理制度改革,將全市市直預算單位全部納入改革范圍。深化了政府采購改革,規(guī)范了政府采購各種方式的操作規(guī)程,采購的透明度進一步提高。組織了非稅收入管理改革,建立了非稅收入?yún)R繳制度,實行專戶管理,采取“部門開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理方式,實現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。

  重監(jiān)管,構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。5年來,全市各級財政部門突出財政監(jiān)督與管理相結(jié)合,不斷強化制度建設、行政執(zhí)法和財政監(jiān)督,提高了依法理財、依法監(jiān)督管理水平。強化了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作,進一步摸清了 “家底”。加大了國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,實施并軌企業(yè)資產(chǎn)清收和債務核定,有效促進了國有資產(chǎn)保值增值,避免和減少了國有資產(chǎn)流失。加強了專項監(jiān)督檢查工作,啟動了財政投資評審新機制。加強了財政內(nèi)控制度建設,進一步健全和完善了財政內(nèi)部監(jiān)督管理機制。開展了全市“小金庫”專項治理工作,成立專項治理領(lǐng)導小組,通過動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實四個階段和“回頭看”工作,及時查處和糾正了存在的違規(guī)違紀問題,有效規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位財政財務基礎(chǔ)工作。進行了企業(yè)監(jiān)督核查工作。審核企業(yè)涉退稅額度上千萬,為國家減少110萬元經(jīng)濟損失。

我要糾錯】 責任編輯:暖陽
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