為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益，吳川財(cái)政把實(shí)施縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制作為管好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的首要途徑，在完善和深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理上狠下功夫，探索出一條適合農(nóng)村報(bào)賬管理的新路子，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理水平。

　　一、積極做好報(bào)帳準(zhǔn)備工作。

　　一是健全和完善農(nóng)發(fā)資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則。為加強(qiáng)資金管理提供制度保證，重新制定和完善了《吳川市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬制管理的主要方式、操作程序、操作形式、監(jiān)督管理都做出了明確規(guī)定，使報(bào)賬工作有章可循。對(duì)較大的工程項(xiàng)目積極推行監(jiān)理制；大宗材料實(shí)行政府采購(gòu)制；土地治理項(xiàng)目資金實(shí)行公示制，使農(nóng)發(fā)資金的管理制度化、規(guī)范化。二是積極籌措資金，為農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供資金保證。財(cái)政按照上級(jí)批復(fù)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排縣級(jí)配套資金，并要求項(xiàng)目實(shí)施單位或村、組要在項(xiàng)目實(shí)施前將自籌現(xiàn)金足額到位，確保自籌資金的落實(shí)。三是積極參與項(xiàng)目前期考察論證，嚴(yán)格審核項(xiàng)目概預(yù)算，為農(nóng)發(fā)資金的合理使用打好基礎(chǔ)。在每年的項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平及單位工程材料消耗定額，仔細(xì)測(cè)算投資額，確保工程概預(yù)算合理、實(shí)在，杜絕了項(xiàng)目大編小作套取資金的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格合同管理，明確建設(shè)開發(fā)任務(wù)。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金通知，財(cái)政部門與農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合向各實(shí)施單位下達(dá)開發(fā)任務(wù)，并簽定實(shí)施合同，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金、責(zé)任、工期，確保建設(shè)任務(wù)完成。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行細(xì)則，規(guī)范報(bào)賬管理。

　　一是強(qiáng)化“三專”管理，規(guī)范資金用途。對(duì)資金嚴(yán)格實(shí)行“三專”管理，即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財(cái)政專人管理、�？顚Ｓ�、專賬核算。

　　二是規(guī)范撥款程序，實(shí)行資金撥付“直通車”。對(duì)所有農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行撥付“直通車”制度，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高資金使用效率。

　　三是規(guī)范報(bào)帳程序，加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)核算。①報(bào)帳內(nèi)容和票據(jù)要對(duì)號(hào)，項(xiàng)目實(shí)施合同和報(bào)帳內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)；②報(bào)帳憑據(jù)要正規(guī)，必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，白條、收據(jù)等不予報(bào)銷；③報(bào)賬手續(xù)要完備，憑據(jù)上必須加蓋有關(guān)單位公章，有實(shí)施單位經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人，主管部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字；④有關(guān)資料要齊全，申請(qǐng)立項(xiàng)文件、施工合同、工程預(yù)算、工程決策、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資產(chǎn)移交資料、工程管護(hù)責(zé)任書、工程發(fā)票等形成一套完整的資料，做到有根有據(jù)。

　　四是驗(yàn)收結(jié)報(bào)，及時(shí)移交資產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目，由開發(fā)項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，市農(nóng)發(fā)辦、市財(cái)政局等相關(guān)部門參與組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃，逐項(xiàng)驗(yàn)收。