揭陽建立健全強農(nóng)惠農(nóng)專項資金監(jiān)管長效機制
近來,揭陽市堅持標本兼治、糾建并舉的原則,及時鞏固強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作成果,突出“四個明確”,狠抓制度完善和落實,建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管長效機制。
一、明確專項資金的管理原則。
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一分配、分級管理、及時撥付、?顚S”的原則,采取國庫集中支付或報賬制管理方式,按項目建設進度撥付財政資金,建立專戶,專賬管理,封閉運行,規(guī)范支付程序,堅持透明管理,從源頭強化監(jiān)管,確保資金安全。
二、明確專項資金的管理范圍。
著力建立健全本級財政專項資金管理實施辦法,嚴格要求各有關(guān)部門或項目建設單位認真執(zhí)行專項資金管理的各項規(guī)定,基建項目要求嚴格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設管理的規(guī)定,積極指導項目單位建立健全項目單位內(nèi)部管理制度,落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等措施,完善項目內(nèi)部管理,提高資金管理、使用效果。
三、明確專項資金的管理責任。
切實加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理,落實管理責任,做到專人負責、專戶管理、專賬核算,執(zhí)行好財政報賬制、國庫直接支付、政府采購等監(jiān)管制度,嚴防資金擠占、截留、挪用,確保專款專用。同時,加快各項強農(nóng)惠農(nóng)資金撥付進度,減少各級國庫和單位賬戶滯留資金,確保資金及時撥付,盡快發(fā)揮資金是使用的強農(nóng)惠農(nóng)效應。
四、明確專項資金的管理監(jiān)督。
認真落實《揭陽市財政專項資金監(jiān)督檢查暫行辦法》等專項資金管理法規(guī)制度和各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理辦法、意見,建立事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查、稽核相協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制,切實強化強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況的監(jiān)督檢查,采取措施防止財政資金被擠占挪用、滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費建設資金等行為,促進資金安全、高效實用,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
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