四川阿壩州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著
2010年,阿壩州預(yù)計(jì)全年完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資123.55億元,其中:完成城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建投資8.79億元(完成映秀鎮(zhèn)農(nóng)房重建投資1.96億元,城鎮(zhèn)住房重建投資6.83億元),完成城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建投資27.07億元,完成保障性住房建設(shè)投資1.43億元,完成特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資80.66億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.2億元,全州投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金4.4億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)州內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值11億元。完成映秀鎮(zhèn)農(nóng)房重建783戶,城鎮(zhèn)住房重建8947戶;完成保障性住房建設(shè)1240套(完成新籌集廉租住房房源500套、新建經(jīng)濟(jì)適用住房100套、新建公共租賃住房100套),發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼686戶。
加大災(zāi)后規(guī)劃編制進(jìn)程。狠抓災(zāi)后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制工作,全州完成各類規(guī)劃編制820個(gè),其中完成縣城規(guī)劃38個(gè)(總規(guī)13個(gè)、詳規(guī)25個(gè));完成鎮(zhèn)規(guī)劃編制64個(gè)(鎮(zhèn)總規(guī)18個(gè)、詳規(guī)21個(gè));完成鄉(xiāng)規(guī)劃編制135個(gè)(鄉(xiāng)總規(guī)85個(gè)、詳規(guī)50個(gè));完成村莊規(guī)劃編制608個(gè)。開展了《阿壩州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《阿壩州城鎮(zhèn)體系建設(shè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作,并由省規(guī)劃院完成了第三稿的編制;縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃加快了編制進(jìn)程。
全面完成城鎮(zhèn)住房重建。全州城鎮(zhèn)住房重建共計(jì)8947戶,2010年全州城鎮(zhèn)住房重建未完工的涉及7個(gè)縣共1340戶。截止5月11日,全州城鎮(zhèn)住房重建已全部竣工,入住7329戶,入住率達(dá)到100%。
全面完成映秀鎮(zhèn)農(nóng)房重建。按照州委、州政府的要求,在“5.12”汶川特大地震兩周年紀(jì)念日前全面完成映秀鎮(zhèn)漁子溪、中灘堡、楓香樹三村783戶農(nóng)房重建。針對(duì)映秀鎮(zhèn)農(nóng)房重建要存在的困難和問(wèn)題,汶川縣加大工作落實(shí)力度,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,在確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,深入開展農(nóng)房重建“雙月攻堅(jiān)活動(dòng)”,進(jìn)一步積極爭(zhēng)取對(duì)口援建省廣東省東莞市的大力支持,強(qiáng)力快速有序推進(jìn)農(nóng)房重建,映秀鎮(zhèn)三個(gè)村783戶按規(guī)劃統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,于“5.12”前主體工程完工。
推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全州納入災(zāi)后重建的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部開工建設(shè)。截止11月初,全州完成城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)270685.37萬(wàn)元,其中完成城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)205043.35萬(wàn)元,完成村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38817.02萬(wàn)元,完成茂縣工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)26825.34萬(wàn)元。映秀等重災(zāi)城鎮(zhèn)加大建設(shè)力度,城鎮(zhèn)框架基本建成,城鎮(zhèn)基本功能得到恢復(fù)。
加快保障性住房建設(shè)。2010年全州共投資14279萬(wàn)元,完成保障性住房建設(shè)1653套、71813平方米、其中:投資5903萬(wàn)元,完成保障性政策性住房建設(shè)1240套、42253平方米;投資8376萬(wàn)元,完成城市棚戶區(qū)改造413戶、29560平方米。在保障性政策性住房建設(shè)中,2010年省政府下達(dá)阿壩州新籌集廉租住房房源500套、新建經(jīng)濟(jì)適用住房100套、新建公共租賃住房100套,到目前已全面完成;省政府下達(dá)阿壩州實(shí)施廉租住房租賃補(bǔ)貼的目標(biāo)為3000戶,到目前全州共發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼686戶,其余2314戶部分縣將在年底按年度一次性發(fā)放。在城市棚戶區(qū)改造中,2010年省政府下達(dá)阿壩州的城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)為900戶,到目前全州共完成413戶、29560平方米,其余城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃將于年內(nèi)完工。
狠抓特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。按照州委、州政府“三百”示范工程建設(shè)要求,各縣以“自然協(xié)調(diào)、布局合理、彰顯魅力”為原則,以規(guī)劃為龍頭,以建設(shè)生態(tài)環(huán)保、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、富有民俗風(fēng)情的特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為理念,統(tǒng)籌發(fā)展,精細(xì)打造,特色彰顯,取得了明顯的成效。截止11月14日,全州打造的100個(gè)特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1227個(gè),計(jì)劃投資862242.1萬(wàn)元,已開工建設(shè)項(xiàng)目1169個(gè),已完成投資806552.54萬(wàn)元,占總投資的93.54%;預(yù)計(jì)下月開工項(xiàng)目3個(gè),計(jì)劃完成投資6937.08萬(wàn)元。
加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。茂縣、馬爾康縣、金川縣、小金縣、紅原縣加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),預(yù)計(jì)年內(nèi)全州完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.2億元,商品房銷售面積3.9萬(wàn)平方米,商品房住宅銷售面積2.82萬(wàn)平方米,二手房住宅銷售面積2.6萬(wàn)平方米。
強(qiáng)化遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)阿壩州世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與規(guī)劃建設(shè)管理工作,加強(qiáng)對(duì)“5.12”汶川地震受災(zāi)世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的道路、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界自然遺產(chǎn)四川大熊貓棲息地的復(fù)查評(píng)估工作。組織開展了對(duì)全州《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施〈四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例〉的條例》的執(zhí)法檢查。
有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)秩序監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入”、“清出”制度,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、合同履行的監(jiān)督管理,嚴(yán)格建設(shè)程序,有效遏制了轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理得到強(qiáng)化。加強(qiáng)對(duì)州外入州建筑企業(yè)的備案登記和管理,2010年州外入州建筑企業(yè)己備案登記312家。切實(shí)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的整治力度。有效開展建設(shè)工程建筑節(jié)能監(jiān)督檢查,加快推廣建筑新型墻體材料,積極推廣建筑新技術(shù)、新材料的廣泛運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)全州建筑業(yè)助農(nóng)增收政策措施,對(duì)城鄉(xiāng)從事建筑業(yè)農(nóng)民工開展了職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次,全年完成1.5萬(wàn)名農(nóng)民工使用量的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)牧民人均純收入30.08元。深入開展測(cè)繪管理工作,完成了44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:2000的地形圖外業(yè)測(cè)繪,對(duì)外來(lái)測(cè)繪企業(yè)及測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行備案,開展了測(cè)繪行業(yè)管理人員培訓(xùn)。
加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量和安全的全過(guò)程監(jiān)督,于4月至5月、7月至8月、10月在各縣規(guī)劃建設(shè)部門開展房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全自查檢查的基礎(chǔ)上,組織開展了工程質(zhì)量安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書,建筑工程質(zhì)量安全得到有效監(jiān)管。特別是7月下旬至8月中旬,我局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)映秀鎮(zhèn)和13個(gè)縣的建設(shè)工程質(zhì)量安全采取抽查的方式進(jìn)行了大檢查,重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目,尤其是援建項(xiàng)目和安居住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、牧民定居工程建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了大檢查,共檢查和整治在建項(xiàng)目256個(gè),其中整治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目46個(gè),共發(fā)出《隱患整改通知書》171份、對(duì)查出的質(zhì)量安全隱患,采取建設(shè)項(xiàng)目停工整改、限期整改、邊施工邊整改等方式進(jìn)行;對(duì)存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的進(jìn)行了整層拆除,通過(guò)有效的整改落實(shí),部分項(xiàng)目已全部整改到位。9月以來(lái),重點(diǎn)對(duì)阿壩、紅原、若爾蓋縣9個(gè)新建牧民定居點(diǎn)、學(xué)校校舍工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行了督查。同時(shí),結(jié)合建設(shè)工程和城鎮(zhèn)防汛渡汛工作,開展了建設(shè)工程安全生產(chǎn)和市政設(shè)施安全排查,確保了汛期城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)安全。加強(qiáng)援建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管,為確保援建工程質(zhì)量,各援建省、市前線指揮部加強(qiáng)了援建項(xiàng)目建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理;并制定了監(jiān)督制約機(jī)制,確保了援建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
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