隨著財(cái)政改革工作的不斷推進(jìn)，社會(huì)對(duì)財(cái)政信息公開(kāi)、財(cái)政資金績(jī)效考核等關(guān)注度越來(lái)越高，福田區(qū)通過(guò)創(chuàng)新部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目體系，將規(guī)范化的預(yù)算項(xiàng)目分類(lèi)應(yīng)用于部門(mén)預(yù)算、指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)核算等的各環(huán)節(jié)，有效的改善了預(yù)算編審信息的不對(duì)稱狀況，既加強(qiáng)了項(xiàng)目支出管理的科學(xué)性，又提高了項(xiàng)目資金使用效益，為深化預(yù)算管理，提高財(cái)政管理精細(xì)化水平提供了可借鑒的實(shí)例。

　　主要做法是：對(duì)部門(mén)預(yù)算實(shí)行分類(lèi)管理，采用兩級(jí)項(xiàng)目體系編制預(yù)算，按照各部門(mén)的職能屬性設(shè)置一級(jí)項(xiàng)目——即“項(xiàng)目分類(lèi)”，在職能屬性下再按照涉及到的主要工作內(nèi)容設(shè)置二級(jí)項(xiàng)目——即“項(xiàng)目名稱”。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，在部門(mén)預(yù)算外出現(xiàn)的政策性或臨時(shí)性工作，所需經(jīng)費(fèi)全部先在各部門(mén)預(yù)算中調(diào)劑解決，按照權(quán)限由各部門(mén)自主決定或報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。改變過(guò)去“一事一請(qǐng)”的做法，僅對(duì)經(jīng)費(fèi)總額出現(xiàn)缺口的部門(mén)，實(shí)行年度中期調(diào)整、集中申報(bào)審批制度，每年6月份和9月份統(tǒng)一進(jìn)行兩次預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)調(diào)整。

　　福田區(qū)2010年部門(mén)預(yù)算首次采用此部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目體系，從近一年的執(zhí)行情況看，此項(xiàng)改革極大地推動(dòng)了我區(qū)財(cái)政預(yù)算精細(xì)化管理水平的提升，改革成效顯著，主要體現(xiàn)在以下四方面：一是整體上提升了部門(mén)預(yù)算管理水平。預(yù)算編制得到有效規(guī)范后，為接下來(lái)的指標(biāo)管理、計(jì)劃管理、國(guó)庫(kù)支付、會(huì)計(jì)核算等一系列環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在財(cái)政信息管理系統(tǒng)平臺(tái)上流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了管理閉環(huán)，并為后續(xù)的財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效考核奠定了基礎(chǔ)；二是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行剛性得到有效加強(qiáng)。在經(jīng)費(fèi)總額不突破的前提下，按照規(guī)定的審批權(quán)限，允許各部門(mén)在各項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)劑，有效減少了臨時(shí)請(qǐng)款事項(xiàng)的發(fā)生，體現(xiàn)了剛性約束下調(diào)劑的靈活性，更加符合工作實(shí)際；三是為財(cái)政管理分析評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。改革前的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目名稱繁多，表述清晰度較低，性質(zhì)相同或相近的部門(mén)編制的預(yù)算口徑和項(xiàng)目差別較大，使得整體上部門(mén)預(yù)算的延續(xù)性和可比性較差，給財(cái)政管理帶來(lái)較大的難度。改革后，同一部門(mén)采用相對(duì)固定的項(xiàng)目體系，性質(zhì)相同或相近的部門(mén)采用統(tǒng)一規(guī)范的項(xiàng)目體系且相對(duì)固定，為以后財(cái)政管理縱向或橫向的分析評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)；四是效率得到有效提高。部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目體系在編制預(yù)算前導(dǎo)入編制系統(tǒng)，極大提高了各部門(mén)編制預(yù)算時(shí)的錄入效率，由于采用分級(jí)次管理的辦法，為后續(xù)的國(guó)庫(kù)支付和會(huì)計(jì)核算帶來(lái)較多的便利，整體上提升了財(cái)政管理效率，同時(shí)有效扭轉(zhuǎn)了過(guò)去因?yàn)榈扰�錢(qián)而耽誤工作時(shí)效的問(wèn)題，促進(jìn)了全區(qū)工作效率的提升。