一是打造兩個物質載體。整理挖掘黃河文化，融合鳳凰城文化、鐵門關文化以及民俗文化，全力打造“鳳凰城”和“黃河故道漁家度假村”兩個重點旅游項目，結合舊城改造和城市建設，恢復部分極具代表性的古建筑，提升黃河文化旅游區(qū)整體形象。

　　二是打造兩個宣傳平臺。以“利津三月三黃河踏春節(jié)”和“黃河故道漁家度假村”兩個節(jié)會為媒介，不斷創(chuàng)新活動形式，擴大節(jié)會影響，著力打造對外宣傳平臺，全面提升黃河文化旅游區(qū)的知名度和美譽度。

　　三是打造一條旅游線路。以“黃河故道一日游”為主線，重點抓好黃河生態(tài)公園、鳳凰城、黃河故道漁家度假村項目建設；積極推動刁口濱海濕地和刁口漁港的開發(fā)建設，使其逐步融入“黃河故道一日游”線路中；抓好線路沿線基礎設施建設，發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)發(fā)展。