江西大余縣扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)
一、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜、量力而行、區(qū)別對(duì)待的原則,優(yōu)先建設(shè)好農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村組道路硬化、橋梁、山塘維修等村級(jí)公益事業(yè),推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。
二、完善融資籌勞機(jī)制。加大宣傳力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、籌集資金,吸引社會(huì)資金投資村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),形成由財(cái)政、農(nóng)民、社會(huì)共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的多元投入機(jī)制。
三、嚴(yán)格執(zhí)行民主議事程序。所有“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民民主議事、民主決策通過,充分保證村民的參與權(quán)和決策權(quán),尊重村民意愿,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
四、嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目進(jìn)度等,接受村民和社會(huì)的監(jiān)督。
五、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算審查制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
六、強(qiáng)化資金監(jiān)管。設(shè)立專戶,農(nóng)民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等資金全部納入專戶管理;根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)、有序、規(guī)范進(jìn)行;加強(qiáng)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),嚴(yán)厲查處截留、平調(diào)、擠占和挪用“一事一議”資金行為,確保專款專用。
七、健全村級(jí)公益設(shè)施管養(yǎng)機(jī)制。按照“誰投資、誰受益,誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管養(yǎng);采取農(nóng)民自愿的原則成立農(nóng)民專業(yè)合作組織,加強(qiáng)受益資產(chǎn)建后日常管護(hù),確保公益設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效益,讓農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
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