遂昌縣創(chuàng)新烏溪江庫區(qū)財政扶貧模式
一是加大財政補助。省市縣三級分別投入9860萬元、500萬元和1.2億元,優(yōu)惠減免各類稅費近4000多萬元。
二是整合項目資金。優(yōu)先安排庫區(qū)的農(nóng)民飲用水、宅基地整理和土地整理項目,調(diào)劑資金用于異地脫貧小區(qū)基礎設施建設。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目先后投入1700多萬元,完成2萬多畝的小流域治理工程,改善庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過公益林擴面項目建成37.6萬畝生態(tài)公益林和3萬多畝林業(yè)基地,擴寬庫區(qū)農(nóng)戶增收的渠道。同時將庫區(qū)生活垃圾全部納入縣統(tǒng)一清運和處理,完成庫區(qū)80%的村環(huán)境整治工作。
三是強化政策導向作用。改變以往補助基礎設施建設為主的“暗補”為直接補助到異地脫貧群眾手中的“明補”,引導發(fā)展?jié)摿τ邢薜拇鍖嵤┱灏徇w,對整村搬遷的每人增加3000元補助,并按遷出地條件差異進行分類分檔補助,將基礎條件差、發(fā)展?jié)摿τ邢、海拔高、人口少的村補助標準上浮30%。
四是加強資金管理。建立項目管理、資金運行、績效考核等方面的相關制度,確保項目資金使用安全和工程建設有序推進。實行縣級報帳、專戶管理、封閉運行,做到資金安排到項目,支出核算到項目,進一步加強資金的精細化管理。
通過兩期烏溪江庫區(qū)脫貧致富工程,遂昌縣不僅實現(xiàn)異地安置庫區(qū)群眾1.1萬人,也促進了庫區(qū)群眾收入的持續(xù)增長,農(nóng)民人均純收入由2003年的2226元增至2009年的5621元,年均增長17%,增幅高出全國、全省同期增長水平。
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