11月30日，中心城區(qū)棚戶區(qū)改造模擬簽訂拆遷協(xié)議，41個項目簽訂率全部超過85%，隨后即將進(jìn)入拆遷環(huán)節(jié)；12月，中心城區(qū)首批推出的1000套廉租房，將進(jìn)入搖號選房程序，凡符合條件的困難家庭均可提交申請，優(yōu)先考慮孤、老、病、殘及無房戶。政府主導(dǎo)，集中力量開展棚戶區(qū)改造，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，樂山在重大民生問題上，建立更民主、更開放、更符合公眾利益的執(zhí)行模式。

　　將保障性住房建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，專門成立低收入住房困難家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門協(xié)調(diào)配合，在制定政策上最大限度讓利于民，針對困難群眾“量身定做”：城市最低生活保障、原居住面積不足50平方米的雙困家庭，家庭有重度殘疾人員或有“4050”下崗失業(yè)人員均享受到特殊政策照顧。

　　市委書記唐堅強(qiáng)調(diào)，“保障性住房的設(shè)計和建設(shè)，要注重美化環(huán)境、完善功能，讓居民真正享受到新居新生活。”市長蔣輔義親任棚改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并多次與棚戶區(qū)居民座談，征求意見。

　　據(jù)摸底調(diào)查，樂山現(xiàn)有各類棚戶區(qū)182.4萬平方米，涉及群眾23305戶。過去，棚戶區(qū)改造方式是單向決策：劃定紅線，發(fā)布公告，進(jìn)行動員，解決問題，簽訂協(xié)議，組織實(shí)施。今年，市政府選擇了充分尊重民意的模擬拆遷，簽約率超過85%才能進(jìn)入拆遷階段。

　　5月，首批7個改造項目正式啟動，進(jìn)入為期60天的模擬拆遷。6月，草堂寺128號住戶短信陳情，要求加入棚改；7月，樂達(dá)社區(qū)棚戶區(qū)居民用震耳欲聾的鞭炮聲慶祝棚改，創(chuàng)下首日簽訂170份的新紀(jì)錄；9月，花橋巷華樂絲綢廠宿舍居民自發(fā)簽名、按手印，聯(lián)名申請加入棚改……棚改項目從20多個增加到40多個，從“要我改”到“我要改”，受益群體不斷增加。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2011年底，樂山棚戶區(qū)改造總投入將達(dá)到100億元左右，占同期全市全社會固定資產(chǎn)投資約13%，全市棚改將新建房屋500萬平方米左右。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃布局、全面配套，完善社區(qū)服務(wù)，棚改新建小區(qū)除滿足棚改還房戶需求外，其余部分均納入保障性住房體系，解決城市低收入人群住房問題，實(shí)現(xiàn)低收入者的居住尊嚴(yán)。

　　目前，我市形成了較為完善的以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)住房保障體系，使中等偏下收入住房困難居民、新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生及外來務(wù)工人員等“夾心層”實(shí)現(xiàn)住有所居。

　　據(jù)悉，全市11個縣（市、區(qū)）個人住房信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，走在全省前列。2010年，全市共新增保障性住房6600套，通過實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼等方式，廉租住房保障率達(dá)到100%；公共租賃住房200套，限價商品房200套，棚戶區(qū)改造4272套。