2010年北京市財(cái)政收入完成2353.9億元
2010年,全市地方財(cái)政收入完成2353.9億元,比上年增長16.1%。“十一五”時(shí)期,全市地方財(cái)政收入累計(jì)完成8827.8億元,是“十五”時(shí)期的2.7倍,年均增長20.7%。分析財(cái)政收入穩(wěn)定增長的原因,一是我市牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果,首都經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為財(cái)政增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策,撥付油、電、氣、運(yùn)、糧等各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼183億元,認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)政策,積極促進(jìn)投資穩(wěn)定增長,支持企業(yè)“走出去”,消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。三是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。四是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢(shì),支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),政府采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品51.5億元,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門密切配合,完善組收工作機(jī)制,強(qiáng)化依法征管,努力做到應(yīng)收盡收,也為財(cái)政增收做出了積極貢獻(xiàn)。
在財(cái)政收入穩(wěn)定增長的同時(shí),不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。統(tǒng)籌安排資金204.6億元,專項(xiàng)用于落實(shí)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。提高養(yǎng)老、失業(yè)、低保等社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策、再就業(yè)援助制度和居家養(yǎng)老(助殘)“九養(yǎng)”政策,提升社會(huì)保障水平。實(shí)施提高醫(yī)保待遇的一攬子惠民措施,健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,加大學(xué)前教育投入,加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,促進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)達(dá)標(biāo),保障困難學(xué)生就學(xué)。多渠道籌集資金90億元,支持舊城人口定向安置,加快推進(jìn)“三區(qū)三片”試點(diǎn)棚戶區(qū)改造。足額安排資金,確保廉租住房政策應(yīng)保盡保,改善居民住房條件。積極支持交通疏堵工程,投入資金135.3億元, 用于地面交通和軌道交通補(bǔ)貼,改善百姓出行條件。“十一五”期間,教育、醫(yī)療、社保等支出分別比“十五”期間增長了1.8倍、1.7倍和1.6倍,在全國率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障制度全覆蓋,建立了基本公共服務(wù)體系,基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高。
面對(duì)日益突出的收支矛盾,在財(cái)政收支管理中更加突出效益和效率,科學(xué)統(tǒng)籌做好資金保障工作。一是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。建立北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌機(jī)制,支持重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)政府資金由分散決策向集中決策、由分散投入向集中投入的轉(zhuǎn)變,集中財(cái)力辦大事。二是創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制。針對(duì)財(cái)力緊張的狀況,積極發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用,加強(qiáng)財(cái)政資金與金融手段的協(xié)調(diào)配合,累計(jì)投入財(cái)政資金255.3億元,吸引社會(huì)資金1868.1億元,總體放大效益7.3倍,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多資金保障。三是嚴(yán)格控制一般性支出。在連續(xù)三年壓縮行政事業(yè)單位一般性支出的基礎(chǔ)上,2010年按照5%的比例壓縮市級(jí)預(yù)算單位會(huì)議、印刷、出國、差旅等一般性支出3.69億元,集中用于全市重點(diǎn)事項(xiàng)支出。
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