新疆伊犁州尼勒克縣制定四項質(zhì)量控制制度防范監(jiān)督風險
財政監(jiān)督檢查過程涉及面廣、政策性強、容易出現(xiàn)監(jiān)督風險。為了有效規(guī)避和降低監(jiān)督風險,伊犁州尼勒克縣監(jiān)督部門對比較容易出現(xiàn)問題的查前調(diào)查、調(diào)查取證、定性處理、檢查復核等四個環(huán)節(jié)制定了四項質(zhì)量控制制度。
一是出臺了查前調(diào)查質(zhì)量控制制度。查前調(diào)查質(zhì)量控制,是制定財政監(jiān)督計劃的保障。在實施財政檢查前,要求檢查組要提前掌握被檢查單位五個方面的內(nèi)容:1.單位銀行賬戶開設(shè)情況;2.固定資產(chǎn)配置情況;3.非稅收入征收情況;4.財政專項資金情況;5.其它與檢查工作相關(guān)的情況。
二是制定了調(diào)查取證質(zhì)量控制制度。調(diào)查取證質(zhì)量控制主要包括:1.被檢查單位違規(guī)事項的憑證號會計分錄及原始憑證復印件;2.違規(guī)事項主要責任人詢問筆錄(包括延伸檢查單位主要責任人詢問筆錄),被調(diào)查人詢問筆錄(發(fā)放到農(nóng)牧民或低收入家庭的資金,如低保資金、抗震資金等調(diào)查戶數(shù)或人不得少于30%)。要做到證據(jù)確鑿、事實清楚,能經(jīng)的起“推敲”。
三是出臺了定性處理處罰質(zhì)量控制制度。定性處理處罰質(zhì)量控制主要包括:1.事實表達的文字要清楚、簡煉、易懂;2.依據(jù)的法律、法規(guī)條款要注明章、條、款和具體內(nèi)容;3.相同的違規(guī)事項處理處罰尺度要一致。
四是制定了檢查復核質(zhì)量控制制度。財政檢查復核工作是財政監(jiān)督檢查工作政策性把關(guān)的重要環(huán)節(jié)。主要包括:1.檢查和復核要分離,復核工作由稅政法制股獨立完成;2.復核工作要有認真復核工作底稿,要有詳細記載;3.嚴謹出具復核結(jié)論。
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