采用三方對(duì)帳法是開展非稅收入監(jiān)繳工作的有效途徑
中央非稅收入就地監(jiān)繳是一項(xiàng)涉及單位廣、項(xiàng)目多的工作,加之專員辦人少事多,要做到中央非稅收入、及時(shí)、準(zhǔn)確入庫(kù),完成就地監(jiān)繳任務(wù),具有較大難度。駐甘肅財(cái)政監(jiān)察專員辦事處通過(guò)多方協(xié)調(diào)實(shí)踐,采用二至三方報(bào)表核對(duì)加實(shí)地對(duì)帳的方法,取得了一定的成效。
一、建立報(bào)表報(bào)送制度
通過(guò)發(fā)文和協(xié)調(diào),要求非稅收入代征單位、非稅收入代理匯繳銀行、非稅收入專戶開戶行、人民銀行國(guó)庫(kù),按月向我辦報(bào)送分項(xiàng)目的中央非稅收入情況表,較好地掌握了非稅收入監(jiān)繳工作的第一手資料,做到有的放矢,為抽查和對(duì)帳奠定基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真核對(duì)相關(guān)單位報(bào)表之間的相關(guān)項(xiàng)目,從中發(fā)現(xiàn)少繳、占用等疑點(diǎn)
。ㄒ唬┎捎镁偷厝霂(kù)的非稅項(xiàng)目,對(duì)代征單位報(bào)表數(shù)與國(guó)庫(kù)報(bào)表相應(yīng)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行核對(duì)。
。ǘ┎捎镁偷貐R繳中央非稅專戶的非稅項(xiàng)目,對(duì)非稅收入代征單位、非稅收入代理匯繳銀行、非稅收入專戶開戶行報(bào)表之間的相關(guān)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行核對(duì)。
三、采用三方實(shí)地對(duì)帳方法,查找數(shù)據(jù)不符的原因
對(duì)上述報(bào)表核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的兩家或三家報(bào)表數(shù)據(jù)不符的項(xiàng)目,及時(shí)督促和協(xié)調(diào)代征單位、代理匯繳銀行、非稅收入專戶開戶行、人民銀行國(guó)庫(kù),進(jìn)行實(shí)地對(duì)帳,查找數(shù)據(jù)不一致的原因,提出糾正意見。
經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐操作證明,數(shù)據(jù)不一致的主要原因一是匯繳入庫(kù)的代征單位省級(jí)主管部門為了掌握入庫(kù)進(jìn)度,將下屬單位匯入代理匯繳銀行的非稅收入不足額開票入庫(kù)。二是代理匯繳銀行占?jí)嘿Y金不及時(shí)入庫(kù)。三是代理匯繳銀行在劃款票據(jù)上不標(biāo)注項(xiàng)目用途或標(biāo)錯(cuò)項(xiàng)目,使中央非稅專戶入錯(cuò)科目。四是代征單位月底最后一天開票,代理行和國(guó)庫(kù)未入庫(kù)(屬正常未達(dá)項(xiàng)目可不作糾正)。