為積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、促進(jìn)就業(yè)的作用，減小金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，2010年，葫蘆島市繼續(xù)落實(shí)“援企穩(wěn)崗”政策，截止到12月末，以發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的形式對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響的28戶困難企業(yè)進(jìn)行幫扶，累計(jì)為48943人發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金1700余萬(wàn)元。

　　為做好前期準(zhǔn)備工作，葫蘆島市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)牽頭下發(fā)《關(guān)于2010年使用失業(yè)保險(xiǎn)基金“援企穩(wěn)崗”有關(guān)問(wèn)題的通知》（[2010]45號(hào)），對(duì)困難企業(yè)認(rèn)定條件、困難企業(yè)認(rèn)定程序、扶持政策、扶持政策申請(qǐng)和審批程序等有關(guān)問(wèn)題做出明確規(guī)定，并成立由市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)郝建軍同志為組長(zhǎng)的葫蘆島市困難企業(yè)審核認(rèn)定小組，對(duì)本市申報(bào)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。在2009年基礎(chǔ)上，面向中小型企業(yè)，擴(kuò)大了被認(rèn)定困難企業(yè)所屬行業(yè)，增加了化工、藥品制造兩個(gè)行業(yè)。困難企業(yè)認(rèn)定工作布置會(huì)上，為企業(yè)發(fā)放申請(qǐng)表并對(duì)認(rèn)定所需材料逐項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)困難企業(yè)審核認(rèn)定小組對(duì)269戶企業(yè)嚴(yán)格篩選，32戶企業(yè)具備初選資格，涉及有色金屬采掘及加工、裝備制造、纖具制造出口、建筑材料、化工、藥品制造六個(gè)行業(yè)。經(jīng)市困難企業(yè)審核認(rèn)定小組審查，最終認(rèn)定30戶企業(yè)為困難企業(yè)，截止到12月末落實(shí)28戶。

　　“援企穩(wěn)崗”社會(huì)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有效穩(wěn)定了葫蘆島市就業(yè)崗位，為構(gòu)建合諧勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的保障，也為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、扶持企業(yè)向好發(fā)展、促進(jìn)葫蘆島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“緩”、“減”、“補(bǔ)”等措施，為企業(yè)實(shí)實(shí)在在減輕了負(fù)擔(dān)，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)。葫蘆島市錦化化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司受國(guó)際金融危機(jī)影響較為嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)難以維持，不安定因素日漸增多，多次發(fā)生職工群體上訪事件。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2009、2010兩年為錦化集團(tuán)撥付社保補(bǔ)貼1060萬(wàn)元，有效保障了職工的切身利益，充分發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)金的作用。

　　二是企業(yè)在享受政策優(yōu)惠、得到失業(yè)保險(xiǎn)資金支持時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員或少裁員，并采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等人性化管理，在保障職工切身利益的同時(shí)也留住了企業(yè)發(fā)展所需技能人才。鋅廠及下屬2個(gè)集體企業(yè)也是受金融危機(jī)較為嚴(yán)重的企業(yè)，在最困難時(shí)期企業(yè)待崗1199人，預(yù)計(jì)降薪15521人，企業(yè)資金鏈條間斷，幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已成難題。“援企穩(wěn)崗”社會(huì)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，該企業(yè)共享受社保補(bǔ)貼811萬(wàn)，占全市總扶持資金的47.7%；享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)20482人，占全市享受扶持政策總?cè)藬?shù)的41.8%，有效緩解了企業(yè)壓力，最大限度地穩(wěn)定了就業(yè)崗位。

　　三是使政府與企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中找到了結(jié)合點(diǎn)。政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境的企業(yè)及時(shí)幫扶，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，同時(shí)也激發(fā)了企業(yè)和職工抵御風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱的信心和決心，構(gòu)建了協(xié)商共贏的勞動(dòng)關(guān)系，提升了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。