鎮(zhèn)江市財(cái)政工作會(huì)議提出八項(xiàng)“十二五”財(cái)政工作重點(diǎn)。1月17日上午，全市財(cái)政工作會(huì)議在碧榆園召開(kāi)。會(huì)上，市財(cái)政局局長(zhǎng)王榮正在總結(jié)鎮(zhèn)江市財(cái)政“十一五”輝煌業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”財(cái)政工作的八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　一是抓征管、促增收、強(qiáng)財(cái)力。按照市委、市政府提出，2011年鎮(zhèn)江市一般預(yù)算收入增幅要確保達(dá)到25%，總量超過(guò)170個(gè)億的要求，將進(jìn)一步明確增收責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善征管的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和工作機(jī)制，會(huì)同稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大“二三產(chǎn)分離”實(shí)施范圍，積極推進(jìn)綜合治稅征管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建立房屋出租、集貿(mào)市場(chǎng)等零散稅收的委托征收機(jī)制，并密切關(guān)注涉外企業(yè)開(kāi)征城建稅、教育附加等“新稅政”的落實(shí)情況，確保應(yīng)收盡收。

　　二是以創(chuàng)新舉措推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年市級(jí)安排“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)資金8500萬(wàn)元，加快建立財(cái)政扶持資金的“有償回收”機(jī)制，努力探索財(cái)政投入向“基金滾動(dòng)式”方向轉(zhuǎn)變。市級(jí)安排“科技”、“人才”類專項(xiàng)基金總量超過(guò)1億元，吸引各類要素向人才和科技領(lǐng)域集聚。同時(shí)，大力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市級(jí)“宣傳文化”、“環(huán)境保護(hù)”專項(xiàng)資金總量分別達(dá)3000萬(wàn)和5000萬(wàn)元。

　　三是把“保民生”作為重中之重。落實(shí)新一輪扶持就業(yè)政策，市級(jí)安排“全民創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)基金7500萬(wàn)元。市級(jí)安排衛(wèi)生發(fā)展事業(yè)費(fèi)1.4億元，重點(diǎn)加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)和“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的投入，充分發(fā)揮住房公積金對(duì)住房保障的帶動(dòng)作用，安排“五房”保障資金5100萬(wàn)元；安排3600萬(wàn)元對(duì)市屬困難企業(yè)退休職工發(fā)放獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。此外，進(jìn)一步加大公交優(yōu)先保障力度，安排城市公交補(bǔ)貼資金4500萬(wàn)元。

　　 四是提高政府專項(xiàng)資金使用績(jī)效。著力加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保等“平臺(tái)”建設(shè)的投入，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)期企業(yè)的扶持，著力完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，積極探索實(shí)施“項(xiàng)目庫(kù)”管理，突出強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。

　　五是推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。著力強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，建立結(jié)余資金控制與預(yù)算編制和執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上減少結(jié)余資金規(guī)模，深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，加大預(yù)算信息公開(kāi)力度，落實(shí)增收節(jié)支、厲行節(jié)約舉措，各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)確保2011年各類行政性支出“零增長(zhǎng)”。

　　六是把好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范“關(guān)口”。切實(shí)強(qiáng)化投融資平臺(tái)管理，督促建立“借、用、管、還”一體化長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)規(guī)范政府融資行為。按照“適度舉債、講求效益、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求，嚴(yán)格債務(wù)舉借和擔(dān)保程序，規(guī)范政府新增擔(dān)保行為，從嚴(yán)控制舉債規(guī)模。

　　七是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政分類指導(dǎo)。不斷提升縣鄉(xiāng)財(cái)政“造血”功能，集中財(cái)力促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，在培植財(cái)源的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省收入“百?gòu)?qiáng)”行列；研究改進(jìn)和優(yōu)化縣鄉(xiāng)支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)擴(kuò)大“三新”試點(diǎn)范圍；積極推進(jìn)深化縣鄉(xiāng)財(cái)政改革。因地制宜，努力探索“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”、“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”等制度創(chuàng)新，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革“全覆蓋”。

　　八是提升鎮(zhèn)江財(cái)政的“精氣神”。面對(duì)“同步現(xiàn)代化”的美好前景和“做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”的艱巨任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“勇挑重?fù)?dān)”的信念、滿懷“干事創(chuàng)業(yè)”的激情，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索、勇于實(shí)踐，努力尋求財(cái)政工作的新突破。