湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法
第一條 為規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益以及委托人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合法權(quán)益,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《價(jià)格法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2010〕196號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適應(yīng)于依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、委托人及其服務(wù)收費(fèi)行為。
第三條 我省依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在省內(nèi)提供審計(jì)服務(wù)和其他服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照本辦法收取服務(wù)費(fèi);在省外提供審計(jì)服務(wù)和其他服務(wù),可按照本辦法或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi),具體由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
我省依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在省外設(shè)立的分所,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分所所在地的收費(fèi)規(guī)定。外省依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在我省境內(nèi)提供審計(jì)服務(wù)和其他服務(wù),應(yīng)按照本辦法規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。
第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得利用收費(fèi)手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供下列審計(jì)服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià):
。ㄒ唬⿲彶槠髽I(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;
。ǘ(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;
。ㄈ┺k理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)服務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;
。ㄋ模┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)服務(wù)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照自愿有償原則提供會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等其他服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第六條 審計(jì)服務(wù)可實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的方式。
第七條 實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的審計(jì)服務(wù),以注冊(cè)資本或資產(chǎn)總額為計(jì)費(fèi)依據(jù),采取差額定率累進(jìn)計(jì)算的辦法收取服務(wù)費(fèi)。即按注冊(cè)資本或資產(chǎn)總額劃分收費(fèi)檔次,分檔計(jì)算收費(fèi)額,各檔收費(fèi)額相加為收費(fèi)總額。
第八條 實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的審計(jì)服務(wù),按照提供服務(wù)所需工作人日數(shù)和每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)審計(jì)服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡(jiǎn)程度等確定;每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平、審計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定。
計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí)間是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦委托業(yè)務(wù)的有效工作時(shí)間,主要包括:注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員與委托方銜接溝通、了解業(yè)務(wù)種類及風(fēng)險(xiǎn)、簽訂業(yè)務(wù)約定書、編制工作計(jì)劃、實(shí)施必要的執(zhí)業(yè)程序(包括市場(chǎng)調(diào)查、詢證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、資產(chǎn)清查、重要資產(chǎn)技術(shù)鑒定等程序)、形成工作底稿、整理資料、出具報(bào)告等實(shí)際工作時(shí)間。接受異地委托在途時(shí)間可減半計(jì)入工作時(shí)間。
第九條 審計(jì)服務(wù)采取招(投)標(biāo)方式取得的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)突破政府指導(dǎo)價(jià)的,應(yīng)由價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核其服務(wù)收費(fèi)資質(zhì)及報(bào)價(jià)依據(jù)、理由等有關(guān)情況。
第十條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳以社會(huì)平均成本、法定稅金和合理利潤(rùn)為基礎(chǔ),依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等確定(見附件表)。 未經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn),任何單位或部門不得擅自制定或減免收費(fèi),也不得采取下發(fā)文件等方式強(qiáng)制會(huì)計(jì)師事務(wù)所降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接業(yè)務(wù)。
第十一條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)收費(fèi),由會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)服務(wù)成本和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,自主制定不同服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮以下主要因素:
(一)耗費(fèi)的工作時(shí)間;
(二)業(yè)務(wù)的難易程度;
(三)委托人的承受能力;
(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;
(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)信譽(yù)等。
第十二條 堅(jiān)持委托人自愿選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)的原則。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用行政審批等權(quán)力,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制相關(guān)單位接受指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)并收費(fèi)。
第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂服務(wù)收費(fèi)合同(協(xié)議)或者在委托合同(協(xié)議)中載明收費(fèi)條款。
收費(fèi)合同(協(xié)議)或收費(fèi)條款應(yīng)包括:收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式。采用計(jì)時(shí)收費(fèi)的,還應(yīng)載明計(jì)費(fèi)的工作人日數(shù)及每人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人簽訂合同(協(xié)議)后,委托關(guān)系終止的,有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所為委托人提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的規(guī)定,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的執(zhí)業(yè)程序,確保服務(wù)質(zhì)量。
第十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人不得私自收費(fèi)。
第十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照服務(wù)協(xié)議出具客觀真實(shí)的報(bào)告,委托人不得以任何理由拒付服務(wù)費(fèi);委托人亦不得以高付費(fèi)要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不真實(shí)報(bào)告。對(duì)以高收費(fèi)、多付費(fèi)索取或出具不真實(shí)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決,也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度。實(shí)施收費(fèi)前,應(yīng)到當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門辦理《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等內(nèi)容,使用國(guó)家規(guī)定的票據(jù),亮證收費(fèi),自覺接受社會(huì)監(jiān)督和價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 各級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)誠(chéng)信機(jī)制,價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,對(duì)降低服務(wù)質(zhì)量收費(fèi)、少服務(wù)多收費(fèi)或不服務(wù)也收費(fèi),以及壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格歧視等行為要及時(shí)查處;財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)不具備會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)資質(zhì)從業(yè)或不執(zhí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)規(guī)范,甚至出具虛假報(bào)告的行為要嚴(yán)厲打擊。
各級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)、查處的問題,及時(shí)報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳并載入服務(wù)收費(fèi)誠(chéng)信檔案。
第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所有下列情形之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施行政處罰:
(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)低于政府指導(dǎo)價(jià)下浮幅度收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的;
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍的審計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或自立名目等方式亂收費(fèi)的;
(五)不按照規(guī)定提供審計(jì)等服務(wù)而收取費(fèi)用的;
(六)未辦理服務(wù)價(jià)格登記證或不按時(shí)參加服務(wù)價(jià)格登記證年度檢審的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他價(jià)格違法行為。
第二十二條 公民、法人和其他組織對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的價(jià)格違法行為,可以向會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地價(jià)格主管部門、財(cái)政部門舉報(bào)、投訴。
第二十三條 本辦法自2011年2月1日起執(zhí)行。湖南省物價(jià)局《<湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)管理辦法(試行)湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(湘價(jià)服〔2003〕179號(hào))中有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)的規(guī)定同時(shí)廢止。
附件:湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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