2010年以來，按照廣東省財政廳工作部署，江門市財政局全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)行力，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。按照“愛崗敬業(yè)、依法理財、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質量方針，結合ISO質量目標管理，堅持持續(xù)改進精神，以加強制度建設為切入點，聯系江門財政部門實際扎實推進規(guī)范權力運行工作，確保規(guī)范權力運行工作按時保質完成，并取得成效。主要做法：

　　一、提高認識、加強領導、成立機構、制訂方案。

　　為加強制度建設，扎實開展規(guī)范權力運行工作，江門市財政局結合ISO質量管理，制訂規(guī)范權力運行工作方案，明確指導思想、工作目標、工作規(guī)范、工作步驟和工作要求，成立工作領導小組。由局主要領導親自任組長，黨組副書記、副局長和黨組成員、紀檢組長任副組長，其他領導班子成員和副處以上干部為成員，領導小組下設辦公室。召開專門會議推動全市財政系統(tǒng)開展該項工作，提高認識，深入動員提高全局干部職工思想認識。為組織協調開展好規(guī)范權力運行工作，認真研究制訂方案，明確方法步驟和要求，落實責任制，領導小組及其辦公室各成員認真履行職責，切實加強對規(guī)范權力運行工作的督促指導，局領導負責分管科室（單位）工作落實，科室（單位）指定ISO內審員為制度建設文件起草工作人員，并設聯絡員，由科室（單位）負責人具體抓落實，使規(guī)范權力運行工作有條不紊地展開。

　　二、加強培訓、指導編寫、抓點帶面、協調開展。

　　加大力度加強工作指導和組織試點工作。一方面，組織專題培訓，研究和提出規(guī)范權力運行制度文件編寫要求和解決疑難問題。另一方面，專題組織推廣工作，在全局范圍內推廣試點單位工作經驗。在編寫權力運行制度文件過程中，充分參照財政部、省財政廳對口司（局）、處（室）權力運行制度文件規(guī)范要求，學習并運用試點成果，結合工作實際，精益求精，不斷提高編寫質量。此外，還結合新“三定”方案，對照參考ISO管理體系文件中已制定的有關服務規(guī)范、程序文件等，對權力事項進行梳理，突出監(jiān)督重點，強化對風險點的控制，明晰權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責和強化責任意識，認真編寫完成科室（單位）架構及職能、工作規(guī)則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件。

　　三、層級把關、反復修改、不斷完善、確保質量。

　　一是專門召開多次工作會議、組織有關人員集中時間對各科室（單位）編制的權力運行制度文件初稿分組進行交叉審核，將審核意見反饋各科室（單位）進行補充、修改，并由領導小組辦公室和分管局領導實行兩重審核，確保制度文件高標準、高質量完成。二是對局工作規(guī)程等三個制度文件修改完善并經領導小組辦公室審核，由局長辦公會議審議通過。整個權力運行制度文件編寫工作完成后，由領導小組對規(guī)范權力運行工作進行了全面評估和總結，形成一套實用性、可操作性比較強的規(guī)范權力運行制度文件，經整理匯編全局23個科室和下屬事業(yè)單位，制定《單位架構及職能》、《工作規(guī)則》、《權力運行流程情況表》等共23套，制定權力運行工作流程171項，以及制定局《工作規(guī)則》、《行政服務工作規(guī)程》和《財政局單位架構及職能分工》等，基本涵蓋全局涉及權力運行、工作流程各個方面的制度和工作規(guī)范，形成了有我市財政特色、切合工作實際、“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的規(guī)范權力運行制度文件體系，并為導入ISO留出端口打好基礎。

　　四、導入ISO、完善制度、形成體系、有效運行。

　　按照工作計劃，規(guī)范權力運行與ISO質量目標管理有機結合，不搞“兩張皮”，不搞兩套制度。在規(guī)范權力運行制度文件編寫完成后，權力運行領導小組辦公室協調局ISO辦迅速開展規(guī)范權力運行文件與ISO文件的整合工作。ISO辦按照規(guī)范權力運行領導小組的要求，組織各科室（單位）對照局ISO質量管理原有文件體系，將規(guī)范權力運行制度文件正式導入ISO管理文件體系，以服務對象為關注點和ISO管理持續(xù)改進的精神，共新增、修改、刪除113份文件，由局ISO管理評審會議進行討論研究和確認通過，并正式頒布實施。經過這次大規(guī)模的增、補、刪、改，使我局ISO管理文件體系內容進一步豐富，權力運行和辦事流程更加完善規(guī)范，制度執(zhí)行力更加可靠，有效地避免“兩張皮”現象出現。目前，江門市財政局全部完成規(guī)范權力運行制度文件編寫工作，并將其納入ISO管理，通過局辦公自動化OA系統(tǒng)設置專門窗口便于大家學習對照和貫徹執(zhí)行。

　　五、督促指導、推廣成果、落實措施、穩(wěn)步推進。

　　為推動各市（區(qū)）財政部門開展規(guī)范權力運行工作，將該項工作延伸到各市（區(qū)）財政局，江門市財政局及時轉發(fā)省財政廳的有關文件，并將制訂的工作方案和開展規(guī)范權力運行工作相關信息及時下發(fā)各單位。分別召開座談會，及時傳達貫徹上級的部署和要求，介紹省財政廳和江門市財政局的工作成果，進一步提出有關要求，同時，將江門市財政局規(guī)范權力運行制度文件匯編，提供給各單位，使各市（區(qū)）財政部門開展規(guī)范權力運行制度建設工作走捷徑、少走彎路，加快推進該項工作開展。目前全市財政系統(tǒng)規(guī)范權力運行工作已進入收尾階段，規(guī)范權力運行工作在全市財政系統(tǒng)順利推進，為基層財政深化制度建設、反腐倡廉建設和規(guī)范權力運行開創(chuàng)了新的局面。