四川巴中“五個一”舉措推進新農(nóng)村示范片建設(shè)
。ㄒ唬┙M建一套班子。成立了以縣(區(qū))委書記任指組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記任指揮長的工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組;縣(區(qū))委派包村干部、業(yè)務(wù)骨干和大學(xué)生村觀駐村指導(dǎo)新農(nóng)村示范片建設(shè)工作。
。ǘ┲贫ㄒ粋規(guī)劃。抽調(diào)相關(guān)部門技術(shù)人員與鄉(xiāng)村干部及群眾代表一起深入實地調(diào)查摸底,征求意見,制定一套科學(xué)、完整的總體規(guī)劃和事實方案,分寸算好“兩賬”(資金投入賬、農(nóng)民增收賬),召開“三會”(干部會、群眾會、規(guī)劃及實施方案可行性研討會),規(guī)范“四表”(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃表、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表、社會事業(yè)建設(shè)規(guī)劃表、群眾意愿匯總表)。
。ㄈ┲髯ヒ粋產(chǎn)業(yè)。明確了以食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持資源、技術(shù)、資金向以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的新農(nóng)村示范片集中。
(四)完善一套機制。堅持政府投資建設(shè)施、業(yè)務(wù)租賃搞產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民入股增收益的基本原則,推行“五民”(規(guī)劃民議、內(nèi)容民曉、方案民選、工程民建、資金民籌),采取多元投入,為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。在建設(shè)機制上,堅持領(lǐng)導(dǎo)抓,部門幫,農(nóng)民干。在投入機制上,堅持多渠道運作,整合涉農(nóng)資金,優(yōu)化資金使用。將上級下達能夠整合的資金統(tǒng)籌安排,集中使用,采取滾動投入、財政貼息、財政借款、以獎代補等手段優(yōu)化資金組合。在管理機制上,堅持民評、民議、民建、民管,在農(nóng)民中選舉質(zhì)量監(jiān)督員負責質(zhì)量監(jiān)督。加強對項目資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務(wù),保障項目資金安全高效運行。通過“一事一議”,制定村規(guī)民約,實行村民自管、聯(lián)戶共管、協(xié)會管理等方式,確保長期發(fā)揮效益。
。ㄎ澹┞鋵嵰惶字贫。把建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))級部門,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一驗收。嚴格落實目標考核制度。把新農(nóng)村示范片建設(shè)推進工作納入單項考核和年度目標綜合考核,實行一月一檢查通報、半年一考核驗收、一年一獎懲兌現(xiàn)。實行責任追究制度。對在新農(nóng)村示范片建設(shè)中工作積極主動、善于開拓創(chuàng)新、成效十分突出的單位和有功人員給予重獎并通報表彰;對因循守舊、工作推進乏力和因小局意識損害發(fā)展大局等行為,實行一票否決。堅持駐村指導(dǎo)制度。由縣(區(qū))委農(nóng)辦牽頭,責任單位分管業(yè)務(wù)副職及一名業(yè)務(wù)骨干駐村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部及大學(xué)生村官一起對農(nóng)戶實行一對一分類指導(dǎo)。
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