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廣東江門市新會區(qū)六項措施確保完成2011年財政任務

2011-02-24 16:05 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  一、狠抓收入,確保任務完成。

  繼續(xù)健全入庫責任制,把抓好收入作為財政工作重要任務來抓,確保全年收入任務完成。一是把握形勢,統(tǒng)籌兼顧,合理安排今年收入任務。按照稅源分布、稅收結構情況,結合政策性增減因素,將任務分解到稅務部門和各鎮(zhèn)(街、區(qū))。將組織收入納入政府考核目標,實行定期督辦、年終考核。二是加強稅源調查和收入結構分析,強化征收管理,挖掘增收潛力。健全財稅聯(lián)席會議制度,定期通報入庫情況,研究解決存在問題。三是開展專項檢查,堅持依法征收。落實“收支兩條線”,把非稅收入管理作為重點,加大行政事業(yè)性收費和土地收益征管力度。四是建立國有資本經(jīng)營預算制度,按計劃處置公有土地、物業(yè)。

  二、落實政策,推動經(jīng)濟發(fā)展。

  發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的拉動作用,促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展。一是配合區(qū)委、區(qū)政府制定和落實南車配套工業(yè)園、紙業(yè)基地和電鍍基地等大項目的扶持政策,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,落實稅收獎勵政策,為新一輪經(jīng)濟發(fā)展提供財力支撐。二是落實幫扶企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)和群眾負擔。整合各類財政資金,通過貼息、補助和獎勵等方式,促進招商引資和增資擴產(chǎn),支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,擴大外貿(mào)出口。三是繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等政策,及時兌付補貼資金,進一步拉動消費和擴大內需。四是繼續(xù)做好政府融資工作,爭取信貸資金加大對水利、交通、城市基礎建設等工程的投入,進一步推動城市建設。同時,發(fā)揮政府投資拉動作用,引導社會資金投向,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和財政增收能力。

  三、優(yōu)化支出,建設和諧社會。

  按照“調結構、�;�、重民生、促和諧”的原則,進一步調整優(yōu)化支出結構,支出重點向民生傾斜,努力建設和諧社會。一是嚴格執(zhí)行人代會批準的年度預算,按預算、按進度、按項目撥付資金。對追加預算按有關規(guī)定程序報批,加強財政資金的審核、撥付和跟蹤問效。二是堅持厲行節(jié)約,嚴格控制一般性支出,提高對重點支出的保障能力,集中財力辦大事。三是健全義務教育經(jīng)費保障機制,落實教師收入“兩相當”政策。支持文化事業(yè)發(fā)展。四是支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進基本醫(yī)療保障制度建設,健全社會救助體系、養(yǎng)老保障體系,繼續(xù)支持做好就業(yè)再就業(yè)工作。五是探索建立工資收入與經(jīng)濟社會發(fā)展和財政狀況相適應的增長機制,解決與周邊地區(qū)差距過大問題。六是多渠道統(tǒng)籌資金,妥善處理企業(yè)集資款和內部職工股等歷史問題,化解社會矛盾。

  四、深化改革,完善財政管理。

  按照建立公共財政體系、促進基本公共服務均等化的目標,進一步深化各項財政改革,調動各級理財積極性,促進區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展。一是落實和完善新一輪鎮(zhèn)級財政管理體制,體現(xiàn)事權與財力相匹配,規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)財政的分配,建立利益共享和獎懲機制,實現(xiàn)互惠互利,共同發(fā)展。加大幫扶力度,縮小地區(qū)差異,促進均衡發(fā)展。二是深化國庫集中支付改革,推廣使用公務卡,開展財務核算信息集中監(jiān)管改革、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革,進一步細化預算支出管理,防范和控制財政資金支付風險。三是深化部門預算改革,建立健全政府預算體系。擴大預算管理范圍,細化預算編制內容。研究探索項目滾動預算編制。四是深化“鎮(zhèn)財區(qū)管”改革,制定鎮(zhèn)財區(qū)管改革制度, 探討提高鎮(zhèn)級財政部門編制財政預算準確性的方法,完善系統(tǒng)管理軟件,加大財政資金支出監(jiān)管力度。五是探索建立財政信息統(tǒng)一支撐平臺,規(guī)范數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

  五、強化監(jiān)管,防范財政風險。

  建立健全操作規(guī)范、管理科學的財政運行監(jiān)督機制,提高財政規(guī)范化、科學化、精細化管理水平,防范和化解財政風險。一是加大專項資金管理力度,加強對財政政策實施情況以及拉動內需、改善民生資金檢查。二是開展項目績效目標審核試點,明確項目預期目標及相關評價指標,確保財政資金合理運用。三是抓好重點工程建設項目的投資評審,完善政府投資項目預評審制度和使用跟蹤檢查制度,提高財政資金使用效益。四是加強政府采購監(jiān)督管理,逐步擴大政府采購范圍,不斷調整擴充專家?guī)�。五是嚴格�?zhí)行政府融資管理辦法,切實加強政府融資管理,努力做到“借得到、用得好、還得起”。六是加強資產(chǎn)物業(yè)的出租管理和處置監(jiān)管,加大債權追收力度,防止公有資產(chǎn)流失。七是制定行事資產(chǎn)處置和收益管理辦法,進一步規(guī)范行政事業(yè)資產(chǎn)管理。

  六、加強教育,強化隊伍素質。

  進一步創(chuàng)新財政工作思路,不斷提高財政干部隊伍綜合素質。一是結合財政工作實際,完善政治理論學習和業(yè)務培訓制度,增強培訓教育的針對性、實用性,提高干部職工的政治理論水平、業(yè)務能力和寫作水平。二是完善財政系統(tǒng)考核制度,把個人培訓、考試情況列入公務員年度考核內容,作為評優(yōu)、晉升的重要依據(jù),調動干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。三是進一步健全內部各項管理制度,深入開展紀律教育學習月活動,推進財政機關廉政建設。四是完善政務公開制度,構建政務公開信息平臺,增強財政工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督。五是按照機關作風建設考核要求,定期查擺財政部門在作風建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,制定和落實整改措施,提升服務質量,樹立良好形象。

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