四川富順縣“八強化”整合支農(nóng)資金
富順縣按照“責(zé)任主體不變、管理體制不變、建設(shè)任務(wù)不變、資金渠道不變、整合使用”的總體要求,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目為依托,圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,狠抓支農(nóng)資金整合工作。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立組織機構(gòu):成立富順縣支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由縣委書記任顧問,縣長任組長,縣相關(guān)部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。實行目標(biāo)責(zé)任制:將整合支農(nóng)資金及新農(nóng)村建設(shè)工作納入目標(biāo)管理。
二是強化部門協(xié)作。按照“政府負(fù)責(zé),縣整合辦牽頭,部門協(xié)作配合打總體戰(zhàn)”的工作機制,要求各單位“一把手”親自抓,做到每個項目有專人具體負(fù)責(zé),同時細(xì)化項目申報、審批、建設(shè)、驗收和資金使用方案。
三是強化統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“因地制宜、科學(xué)安排、合理布局、突出效益”的原則和“產(chǎn)業(yè)聚集、地域聚集和項目聚集”的總體要求,堅持“規(guī)劃先行、項目跟進(jìn)”,分別制定長期規(guī)劃和近期實施意見。
四是強化整合效益。加大資金整合力度,規(guī)定除救災(zāi)資金、特殊用途資金及國家規(guī)定補貼到農(nóng)民個人的資金外,其余涉農(nóng)資金均納入整合范圍,增強資金效益。
五是強化資金管理。嚴(yán)格實行縣級財政報帳制,中心根據(jù)項目類別,在縣財政國庫支付分別開設(shè)相應(yīng)資金專戶,項目整合資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保?顚S。
六是強化制度建設(shè)。制定出臺《富順縣整合支農(nóng)資金管理辦法》、《整合支農(nóng)資金工作相關(guān)職能職責(zé)》、《整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及職能職責(zé)》、《富順縣財政支農(nóng)資金管理辦法》,對方案編制、項目管理、資金管理、檢查驗收等逐一予以明確。
七是強化宣傳發(fā)動。由縣委宣傳部牽頭,組織縣廣播電視局、網(wǎng)管中心、《富順宣傳》報社等新聞媒體,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取開設(shè)專欄,制作專題片、板墻報、橫幅等多種形式,抓好長期性、經(jīng)常性宣傳。
八是強化機制創(chuàng)新。遵循“體制改革是保障,制度完善是關(guān)鍵,機制創(chuàng)新是核心”的整合試點思路,創(chuàng)新資金投入機制,在部分項目實施過程中推行“先建后補、以獎代補、貸款貼息”等激勵約束機制,同時創(chuàng)新專業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動作用。