青海省海西州部署農(nóng)牧工作確保農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
2011年,海西州農(nóng)牧業(yè)工作將圍繞農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%,力爭(zhēng)達(dá)到20%的奮斗目標(biāo),重點(diǎn)突出一項(xiàng)改革、做強(qiáng)兩大工程、做實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)、建好四個(gè)園區(qū)和狠抓六項(xiàng)工作,確保農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、突出一項(xiàng)改革。
為扎實(shí)推進(jìn)我州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,完善市場(chǎng)化配置資源機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作盤活農(nóng)村有效資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,率先在格爾木市、德令哈市開展試點(diǎn)工作。積累經(jīng)驗(yàn),探索模式,逐步在全州開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
二、做強(qiáng)兩大工程。
游牧民定居工程。2011年,海西州將在認(rèn)真總結(jié)前兩年來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、選址布局、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面超前謀劃,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破,全年計(jì)劃建設(shè)游牧民定居工程1228戶,其中,都蘭縣480戶、天峻縣748戶。
生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。2011年,全面完成5個(gè)示范村建設(shè)任務(wù),總結(jié)5套經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑?5個(gè)啟動(dòng)村全面推進(jìn),促進(jìn)草地生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)和正向演替方向發(fā)展。根據(jù)省政府安排再啟動(dòng)一批生態(tài)畜牧業(yè)啟動(dòng)村,力求到2012年全面完成省政府確定的建設(shè)任務(wù)。
三、做實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)。
枸杞產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)品牌、上檔次、標(biāo)準(zhǔn)化、精加工”的發(fā)展思路,著力抓好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷國(guó)際化建設(shè)。大力推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、質(zhì)量為保證的枸杞標(biāo)準(zhǔn)化管理模式;切實(shí)提高柴達(dá)木枸杞品牌在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)效應(yīng)和知名度;加強(qiáng)科研攻關(guān),力爭(zhēng)在今后3年內(nèi)研發(fā)出2至3個(gè)“柴杞”新品種。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯種薯繁育和商品薯生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和整體效益。加快落實(shí)與希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的合作,充分利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),在德令哈市和烏蘭縣分別建設(shè)2.3萬(wàn)畝和2萬(wàn)畝商品薯種植基地;鼓勵(lì)山東希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、雪旺薯業(yè)等龍頭企業(yè)積極探索與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的新機(jī)制,加快一體化經(jīng)營(yíng)步伐;抓好良種引進(jìn)選育,推動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
四、建好四個(gè)園區(qū)。
德令哈高科技生物產(chǎn)業(yè)園區(qū),依托德令哈市枸杞交易市場(chǎng),做大規(guī)模,提供配套服務(wù)。安排柴達(dá)木高科技藥業(yè)等企業(yè)入駐園區(qū),加速中藏藥、枸杞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)中藏藥GAP種植基地和枸杞種植基地建設(shè)。引進(jìn)提取技術(shù),促進(jìn)中藏藥材提取物生產(chǎn)向規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化發(fā)展。加快枸杞發(fā)酵酒、枸杞活性提取物與軟膠囊產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
天峻牛羊肉加工園區(qū),以天峻縣湖源肉食品加工有限公司為基地,開發(fā)新型食品工業(yè)和加工技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)的“有機(jī)食品”并形成品牌,逐步形成高原有機(jī)食品的產(chǎn)業(yè)鏈。
諾木洪枸杞集散加工園區(qū),利用諾木洪地區(qū)大面積枸杞種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),建成全省最大的枸杞集散地,進(jìn)行枸杞精深加工,發(fā)展枸杞系列產(chǎn)品。
格爾木農(nóng)業(yè)高科技現(xiàn)代示范園區(qū),將格爾木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建成功能齊全、配套完善的綜合示范園區(qū)。
五、狠抓六項(xiàng)工作。
補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,調(diào)查摸清草原資源家底、完善草場(chǎng)承包、完善核定草原載畜量及禁牧區(qū)域劃定工作等基礎(chǔ)工作,確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有效實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。出臺(tái)《海西州龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》,以獎(jiǎng)補(bǔ)資金的方式扶持農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。抓好農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,培育龍頭企業(yè)。發(fā)展“訂單農(nóng)牧業(yè)”,力爭(zhēng)訂單牛羊規(guī)模突破30萬(wàn)頭(只),訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到6萬(wàn)畝。
宣傳推介。廣泛利用新聞媒體、報(bào)刊、雜志,深入宣傳推介青藏高原綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品,積極參與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng),宣傳推介柴達(dá)木特色農(nóng)畜產(chǎn)品,爭(zhēng)取推出1至2個(gè)知名品牌。
科技培訓(xùn)。抓好“新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程”和“陽(yáng)光工程”為主的各種農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。計(jì)劃落實(shí)7100人的培訓(xùn)任務(wù),探索新的培訓(xùn)模式,確保農(nóng)牧民學(xué)好技術(shù),就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到86%以上。大力推廣農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),努力做到科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。利用服務(wù)平臺(tái),在實(shí)用技術(shù)宣傳、農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳遞及市場(chǎng)銷售、農(nóng)牧區(qū)土地及草場(chǎng)流轉(zhuǎn)等方面全面開展服務(wù)。
農(nóng)牧項(xiàng)目。加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目方案等的設(shè)計(jì)和可研編制,建立內(nèi)容詳盡的項(xiàng)目貯備庫(kù)。加大協(xié)調(diào)銜接力度,多渠道、多途徑爭(zhēng)取項(xiàng)目,提高項(xiàng)目命中率。爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施牧區(qū)畜用暖棚1600棟、農(nóng)區(qū)畜用暖棚500棟,日光節(jié)能溫室2180棟。
疫病防控。按照“政府負(fù)責(zé)免疫密度,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)免疫質(zhì)量”的工作要求,全面完成牲畜口蹄疫等各種重大動(dòng)物疫病防疫任務(wù),確保免疫密度和耳標(biāo)佩戴率均達(dá)100%,免疫抗體合格率達(dá)到國(guó)家要求。
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