石河子市根據(jù)自治區(qū)和師市當前財政經(jīng)濟形勢和師市黨委六屆十次全委（擴大）會議工作部署，綜合考慮各項政策調(diào)整以及實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展預期目標的需要，2011年石河子市財政一般預算收入安排178830萬元，比上年增長30.01%。石河子市財政一般預算支出安排218950萬元，比上年年初預算增長48.7%，比上年實際增長26.97%。重點做好以下幾個方面的工作。

　　（一）強化收入征管，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。嚴格落實財政收入組織原則，堅持依法治稅，強化稅收監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種偷逃漏稅違法行為，確保應收盡收。規(guī)范非稅收入管理。強化非稅收入收繳管理責任，加大重點非稅收入項目及資產(chǎn)類、資源類非稅收入征繳監(jiān)管力度。完善組織收入機制。堅持預算執(zhí)行分析會議制度，加強收入組織部門之間的協(xié)調(diào)溝通。嚴格落實組織收入工作責任，強化分部門、分稅種的收入管理機制。

　　（二）嚴格支出管理，加大重點支出保障力度。堅持“�；�本、保重點、保民生，壓一般”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保機關事業(yè)單位人員工資、津貼補貼、正常運轉(zhuǎn)等基本支出。集中財力保障和改善民生，保障事關師市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的城市規(guī)劃、城市公共服務建設等重大項目支出。充分運用稅收、財政貼息、政府信用平臺擔保等手段，引導和帶動更多的社會資金投入。牢記“兩個務必”，堅持艱苦奮斗和勤儉辦一切事業(yè)，始終樹立過緊日子的思想，嚴格落實中央、自治區(qū)、師市關于厲行節(jié)約，制止奢侈浪費的各項規(guī)定，控制一般性支出。強化財政支出責任，完善預算支出執(zhí)行責任機制，加快財政資金撥付和使用進度。

　　（三）加大財政投入，切實保障和改善民生。一是加大財政支農(nóng)資金投入，落實各項惠農(nóng)政策，健全惠農(nóng)補貼發(fā)放管理機制，確保各項惠農(nóng)資金及時、足額撥付。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進開發(fā)式扶貧，支持農(nóng)村服務體系，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平。二是嚴格落實教育支出法定增長要求。鞏固和完善義務教育經(jīng)費保障政策。加大“雙語”教育投入力度。加大以就業(yè)為導向的中高等職業(yè)教育力度，促進職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大。三是支持就業(yè)再就業(yè)。完善促進就業(yè)財稅政策，切實落實好零就業(yè)家庭二十四小時動態(tài)清零、未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。四是繼續(xù)擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍。加快推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，穩(wěn)步提高低保標準和補助水平，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保險，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。五是推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，穩(wěn)步擴大服務范圍、提高服務標準。

　　（四）加強財政管理，進一步提高理財水平。一是健全依法理財機制。加強財政規(guī)章制度建設，將日常財政行為納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。二是加強預算管理。進一步規(guī)范預算編制程序，細化預算編制的內(nèi)容，增強預算編制的完整性。建立預算執(zhí)行、結(jié)余資金管理、資產(chǎn)管理與完善預算編制有機結(jié)合的機制。加強結(jié)余資金管理，嚴格執(zhí)行自治區(qū)制定的財政撥款結(jié)余資金管理辦法。三是健全預算支出責任制，堅持預算分析制度，確保預算支出的及時性、均衡性和有效性。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入、政府采購等制度改革。完善預算管理制度。四是強化資金績效評價。開展專項資金績效評價工作，對100萬元以上的專項資金全部實施績效評價。五是加大財政監(jiān)督力度。重點加強對中央擴大內(nèi)需、地方政府債券、民生支出和援疆資金的監(jiān)督，切實保證財政資金安全性和有效性。六是逐步推進預決算信息披露制度，按要求及時公開預決算信息、重點支出和民生支出情況。七是加強財政“兩基”建設，著力推進財政科學化、精細化管理。八是強化財政干部隊伍建設，著力提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風，深入開展學習型機關建設活動，推進學習制度化、工作化和常態(tài)化。強化財經(jīng)理論、財政業(yè)務等知識學習，提高干部政策理論水平。打造一支政治強、業(yè)務精，作風正，高效廉潔的財政干部隊伍。