小財政書寫黑龍江泰來大民生
泰來本是地域、面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量在全市乃至全省都偏小的縣城,但“十一五”期間,泰來每年投向民生的資金達(dá)上千萬元,不亞于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,僅去年,財政收入完成2.6億余元,直接投入民生工程的資金達(dá)1.2億元,受惠群眾達(dá)15萬人次。
老有所養(yǎng)五保老人快樂度晚年泰來縣養(yǎng)老服務(wù)中心有197位老人安享晚年,今年71歲高齡的寧姜鄉(xiāng)沿江村五保老人王斌說:“在這兒是政府花錢,吃得好、住得好、穿得暖,一點(diǎn)煩心事也沒有!”
幾年來,泰來縣先后投資百余萬元改建敬老院2所、新增床位130張,全縣804名五保供養(yǎng)對象中集中供養(yǎng)達(dá)294人、分散供養(yǎng)達(dá)520人,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2400元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均配備了醫(yī)療室、健身娛樂場所,真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂。
去年,這個縣還為532名企業(yè)參保人員辦理了退休手續(xù);為8632名企業(yè)離退休人員兌現(xiàn)了增資待遇;為656名符合條件的“五七工、家屬工”辦理了養(yǎng)老保險;投資954萬元為3882名“五七工、家屬工”辦理了養(yǎng)老保險,解決了他們老有所養(yǎng)的問題。
病有所醫(yī)看病報銷一站式直面老百姓的“看病難、看病貴”問題,泰來把改善衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平作為解決之道。截至目前,全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)247所,其中縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所,村級衛(wèi)生所(室)218所,個體診所12所,擁有床位617張,醫(yī)療衛(wèi)生人員1181人。在克利鎮(zhèn)紅旗村,筆者看到一個頗具現(xiàn)代化水平的衛(wèi)生室,這里不但醫(yī)療藥具一應(yīng)俱全,而且可直接為300多戶居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2010年,泰來縣大力實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城居醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等民生工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)184312人,為60190人報銷醫(yī)藥費(fèi)2442萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)26535人,為1890人報銷醫(yī)藥費(fèi)330萬元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)20386人,為2245人報銷醫(yī)藥費(fèi)590萬元。投入13.5萬元使4500人加入了新農(nóng)合、投入25.2萬元使6300人加入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。投資1762萬元為關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)的3104名退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
住有所居生活質(zhì)量明顯提高為讓低收入家庭“居者有其屋”,泰來縣新建廉租住房375套1.8萬平方米;改造農(nóng)村泥草房2096戶,改造危房1533戶。為提高城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住人口經(jīng)濟(jì)收入困難和住房困難群眾的生活水平,完善了城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需要,去年,泰來縣為1620戶的3219人按照每人每月每平方米補(bǔ)貼5元,發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼185.28萬元。
學(xué)有所教教學(xué)條件得改善泰來縣以辦好讓人民滿意的教育為宗旨,認(rèn)真實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。投資2972萬元建設(shè)了和平鎮(zhèn)中心學(xué)校、第四中學(xué)等3所學(xué)校教學(xué)樓;投入300萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校6所;投入121.4萬元對蒙古族學(xué)校等2所學(xué)校的設(shè)施設(shè)備更新改造;投入158萬元為全縣規(guī)模以上學(xué)校配備了報警、監(jiān)控等設(shè)備。為1.25萬名義務(wù)教育住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)408萬元;為169名高中學(xué)生發(fā)放中央彩票助學(xué)金16.9萬元;為862名職高特困生發(fā)放助學(xué)金80.4萬元,同時募集社會資助119.5萬元,8000余名學(xué)生受益。
勞有所得就業(yè)困難人群圓夢為解決困難群眾就業(yè)難題,2010年,泰來縣進(jìn)一步加大了靈活就業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼和公益性崗位開發(fā)等項工作力度,共培訓(xùn)各類人員3224人,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)2050人,開發(fā)公益性崗位55個,招收新畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)5人,勞務(wù)輸出15100人?h里還發(fā)放失業(yè)保險費(fèi)201萬元,為344人發(fā)放小額擔(dān)保貸款688萬元,為2017人發(fā)放靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼468萬元,爭取再就業(yè)資金1344萬元。
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