2011年，廣東中山市遵循“生財有道、聚財有方、理財有規(guī)、用財有效”原則，堅持科學(xué)安排收支預(yù)算，集中財力辦大事，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會“大民生”，全力打造公共財政、民生財政。根據(jù)2011年市財政一般預(yù)算支出計劃，用于公共服務(wù)、公益事業(yè)和推進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展占比達(dá)64%。

　　一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　充分發(fā)揮財政杠桿作用，安排產(chǎn)業(yè)扶持專項資金4億元，增長38%。涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和新能源汽車、科技、外經(jīng)貿(mào)、金融和旅游七大板塊全方位產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)節(jié)能減排、低耗能產(chǎn)業(yè)，著力培植未來稅源，拉動全市產(chǎn)業(yè)競爭力與自主創(chuàng)新能力“雙提升”，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　二是確保交通及環(huán)保等重點投入，優(yōu)化城市發(fā)展大環(huán)境。

　　優(yōu)先發(fā)展公交路網(wǎng)，安排7,000萬元用于公交車輛購置、燃料補(bǔ)助和對特定人群及持IC卡乘車實施優(yōu)惠補(bǔ)貼，同比增幅178%，提高市民出行分擔(dān)率。安排2億元推動全市內(nèi)河涌整治、完善污染源長效監(jiān)管機(jī)制、景觀林、公共綠地和沿河沿路綠化帶、紅樹林濕地公園保護(hù)預(yù)控和全市綠化美化建設(shè)，擴(kuò)展城市綠色空間，增強(qiáng)環(huán)境承載能力，推動城鄉(xiāng)美化、亮化、凈化和藝術(shù)化“四化”建設(shè)工程。

　　三是完善重大民生保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　安排1.5億元穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度，探索公立醫(yī)院改革試點，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。安排3.8億元推進(jìn)社會保障城鄉(xiāng)一體化，加快建立廣覆蓋、多層次的社會保險體系；安排9,500萬元加快廉租房建設(shè)、發(fā)放保障性住房無息貸款補(bǔ)助及城區(qū)低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼；安排8,500萬元加強(qiáng)最低生活保障和社會救濟(jì)，推進(jìn)低保家庭危房改造，切實保障困難群體利益；安排促進(jìn)再就業(yè)資金6,000萬元，幫扶高校畢業(yè)生和弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；安排2,200萬元完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，落實城鎮(zhèn)居民獨生子女父母計生獎勵金。安排2億元用于加強(qiáng)基本農(nóng)田水利、農(nóng)路硬底化和基層動植物防疫體系建設(shè)；加大鎮(zhèn)區(qū)財政體制改革力度，進(jìn)一步實行利益下移政策，扶持困難鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展。市本級安排財政稅收分成（不含火炬區(qū)）和轉(zhuǎn)移支付資金53.3億元，增幅25.8%，重點用于義務(wù)教育、“三農(nóng)”經(jīng)費投入和確保基層行政運(yùn)轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化。

　　四是協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)，增進(jìn)全社會民生福祉。

　　堅持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，安排市本級教育經(jīng)費15.2億元，增幅22.6%，主要用于補(bǔ)充學(xué)前教育、免費義務(wù)和初高中以及職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程；安排1,500萬元設(shè)立全市人才發(fā)展專項資金，積聚人才，提高城市競爭實力。安排600萬元開展孫中山文化節(jié)、“百年香山”大型圖片展覽、孫中山宋慶齡海外文物收集征集等辛亥革命100周年系列活動，發(fā)揮城市品牌效應(yīng)。同時，推進(jìn)翠亨村5A級風(fēng)景區(qū)、新圖書館、一三九博物館群、中山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館等一批基礎(chǔ)項目建設(shè)，豐厚城市文化底蘊(yùn)。安排4,200萬元用于社會治安視頻監(jiān)控、食品安全、城市執(zhí)法等社會管理事務(wù)，確保群眾人身安全；加大應(yīng)急資金保障力度，安排1,800萬元建立健全流行疾病、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的預(yù)控應(yīng)急機(jī)制。安排對口幫扶資金5,500萬元，支援新疆、西藏、汕尾、陸河等貧困落后省市，弘揚(yáng)城市博愛精神。