四川達(dá)州市財(cái)政支出規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越
財(cái)政支出規(guī)模反映了政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度,在收支平衡的前提下,支出越大,貢獻(xiàn)越大,保障能力越強(qiáng)。對于達(dá)州這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,政府財(cái)政的投入對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更是不言而喻。但是,由于受自身財(cái)力的限制,達(dá)州市的財(cái)政收支平衡難度很大。為了緩解矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展,全市財(cái)政系統(tǒng)充分把握國家實(shí)施西部大開發(fā)、積極財(cái)政政策的歷史機(jī)遇,抓住時(shí)機(jī),積極主動(dòng)向上爭取資金、爭取項(xiàng)目、爭取政策,取得了立竿見影的成效。2010年,全市財(cái)政一般預(yù)算支出完成150.27億元,增長15.99%。并且具有以下鮮明特點(diǎn):
一是增長規(guī)模加快。從2001年全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成20.34億元到2006年全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成58.8億元,突破50億大關(guān)用了6年;2008年,全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成104.5億元,突破100億大關(guān);2010年,全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到150.27億元,突破150億大關(guān),是2001年的20億元的5倍。達(dá)州市財(cái)政一般預(yù)算支出從50億到150億,僅用了5年時(shí)間,這個(gè)對比表明,近年來,達(dá)州財(cái)政支出規(guī)模達(dá)到了前所未有的歷史高度,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。
二是保障范圍更加寬泛。公共職能進(jìn)一步發(fā)揮,公共服務(wù)和公共保障水平進(jìn)一步提升。在取消農(nóng)業(yè)稅的同時(shí),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政保險(xiǎn)試點(diǎn)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策全面落實(shí)。對符合城鄉(xiāng)低保條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”,城市低保對象累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)到167元,農(nóng)村低保對象累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)到64.29元;大力推進(jìn)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),覆蓋人群達(dá)到50.2萬人,其中參保繳費(fèi)人數(shù)35.4萬人;7個(gè)縣(市、區(qū))全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),覆蓋人群達(dá)到68.5萬人,同時(shí)繼續(xù)鞏固完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)到97.14%,開展了醫(yī)療救助、法律援助和社會(huì)救助。
三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。隨著財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng),財(cái)政更多地將資金投向民生和建設(shè),提高公共服務(wù)水平,補(bǔ)齊發(fā)展的短板。2010年,全市財(cái)政用于民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出達(dá)到109億元,占總支出的72.67%,比“十一五”初提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
四是收支平衡,略有結(jié)余。創(chuàng)新了“量入為出,一要吃飯,二要建設(shè),三要科學(xué)發(fā)展,四要注重效益”的達(dá)州財(cái)政支出原則,有保有壓,集中財(cái)力辦大事、解難事,確保了黨委、政府確定的重點(diǎn)支出需要,著力解決群眾“五難”問題,維護(hù)了群眾的利益,年年實(shí)現(xiàn)了收支平衡略有結(jié)余的目標(biāo)。
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