2011年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是廣東連州市進入新一輪發(fā)展的關(guān)鍵一年。連州財政工作將圍繞“推進又好又快發(fā)展，建設(shè)幸福連州”的核心，以創(chuàng)“發(fā)展型、服務(wù)型、民生型、績效型、陽光型”“五型”財政部門建設(shè)為載體，努力打造“陽光財政”。

　　一、狠抓財政收入征管，規(guī)范支出管理，確保資金使用實效

　　一是加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。堅持定期召開財、稅、庫聯(lián)席會議，專題研究經(jīng)濟運行情況，認真分析影響收入增減因素，把握財政收入走勢。二是依法加強收入征管。加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，強化收入征管，動態(tài)監(jiān)控重點納稅企業(yè)，實時分析，依法征收，應(yīng)收盡收。積極挖掘稅源潛力，加強重點稅種、重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控，加強重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)收入形勢的分析，確保主體收入均衡入庫和穩(wěn)定增長。三是加大執(zhí)法力度，深入開展稅收專項檢查。加大對重點行業(yè)、重點稅源的稽查力度，狠抓涉稅案件的查處工作，嚴厲打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法犯罪行為，堵塞漏洞，應(yīng)征盡征。四是控制一般支出，實行“四個零增長”。推進機關(guān)事業(yè)單位節(jié)能減排工作，盤活利用行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)，控制整合黨政機關(guān)信息化建設(shè)，努力降低行政成本。

　　二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入

　　時刻把為人民群眾謀利益放在首位，確保各項惠民政策不折不扣落實，著力解決群眾反映強烈的突出問題，讓公共財政的陽光照耀民生。堅持調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強公共服務(wù)能力，不斷改善民生，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。今年預算農(nóng)林水事務(wù)安排5601萬元；教育安排18698萬元，同比增長8.9%；醫(yī)療衛(wèi)生5170元；社會保障和就業(yè)15393萬元, 同比增長12.59%。

　　三、提高理財水平，推進精細化科學化管理

　�。ㄒ唬┥罨�各項財政改革

　　加快改革和創(chuàng)新管理，通過完善財政體制，深化預算管理、國庫集中收付、非稅收入收繳、政府采購、資產(chǎn)管理等制度改革，強化投資評審、績效評價、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、會計監(jiān)管工作，推進科學化、精細化管理，形成立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年國庫集中支付改革力爭在17個單位試點的基礎(chǔ)上，今年開始向全市41個預算單位鋪開，減少支付中間環(huán)節(jié)，加強財政資金的全程監(jiān)控，確保財政資金發(fā)揮效益。

　�。ǘ�）加強“兩基”建設(shè)

　　以加強“兩基”建設(shè)為抓手，深入推進財政科學化精細化管理。一是全面加強基礎(chǔ)管理工作。完善本級財政預算追加審批管理辦法，進一步規(guī)范財政預算追加審批行為。分析預算支出執(zhí)行中存在的問題，切實加強預算執(zhí)行管理，提高財政性資金使用效益。積極開展“金財工程”信息系統(tǒng)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。二是大力推進基層建設(shè)。加大對財政干部業(yè)務(wù)培訓力度，著重加強財政業(yè)務(wù)和金融知識的培訓，提高財政干部職工綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。注重內(nèi)部股室建設(shè)，明確崗位設(shè)置，加強工作職責，完善業(yè)務(wù)銜接機制，形成財政管理合力。強化對基層財政的業(yè)務(wù)指導和管理，加快財政所標準化建設(shè)，有序推進民生工程、家電下鄉(xiāng)、糧食綜合補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等工作。

　�。ㄈ�）加強財政監(jiān)督

　　加強監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的有機結(jié)合。重點加強對重大財稅政策執(zhí)行及重點支出資金分配使用的監(jiān)督檢查和投資評審，做到日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，保障資金使用的安全、合規(guī)、有效，確保中央宏觀調(diào)控政策有效落實。進一步明確財政資金監(jiān)管責任，從制度上劃清財政部門、主管部門和具體用款單位之間的責任。自覺接受人大常委會對本級預算重點支出、超收收入以及上級財政資金安排使用情況的審查工作。積極配合審計部門的審計監(jiān)督，堅決查處違反財經(jīng)紀律的行為。

　　四、加強財政隊伍建設(shè)

　　一是實施會議落實制度。即每次局務(wù)會議均形成會議紀要，根據(jù)會議形成的工作意見及安排，明確列出各項工作任務(wù)及完成時間，明確工作重點和要點，對照依次監(jiān)督落實情況，使會議制定的工作任務(wù)得到有效落實。二是落實監(jiān)督檢查制度。組織考核領(lǐng)導小組對本局各股室工作完成情況進行定期及不定期檢查，并對考核結(jié)果進行通報，工作差的股室要求定期整改。三是建立健全學習制度。結(jié)合科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、紀律學習月班子理論中心組學習等等，組織班子成員分期不定期進行理論業(yè)務(wù)學習討論，以達到覺悟爭先、思想領(lǐng)先、意識創(chuàng)先、以思想的先進促工作先進。