日前，安徽蚌埠市出臺《關(guān)于進一步加強財政支出管理的意見》，在規(guī)范財政預算編制、預算執(zhí)行等方面打出政策“組合拳”。該市立足理順分配秩序、集中財力辦大事、優(yōu)化理財環(huán)境，出實招求實效，全方位推進財政科學化精細化管理。

　　一是高站位統(tǒng)籌管理。

　　蚌埠市成立了財政支出管理領(lǐng)導小組，由市長任組長，常務副市長、分管副市長、市財政局和相關(guān)部門負責人為成員。財政支出管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一負責市本級預算編制、預算執(zhí)行和預算管理。

　　二是高起點編制預算。

　　基本支出預算按照定員定額據(jù)實編制；項目支出預算編制按照集中財力辦大事的原則和規(guī)定的審批程序編制。對自主創(chuàng)新、工業(yè)強市、教育、農(nóng)林水、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、城建、規(guī)劃、環(huán)保、旅游、交通等重點支出項目，預算單位要全部細化到具體項目和實施單位，并有明確的績效目標、實施計劃和時間進度。同一部門使用不同資金安排的項目支出一并提交市財政支出管理領(lǐng)導小組研究。凡符合政府集中采購目錄的貨物、工程和服務類的項目支出據(jù)實編制政府采購預算。

　　三是高標準嚴格追加。

　　部門預算一經(jīng)批復，即具有法定約束力，預算執(zhí)行中原則上不辦理追加。申請追加預算的項目必須符合以下條件：國家、省政策明確要求地方安排支出的；市委、市政府重大決策需要安排支出的；防汛、抗旱、救災、防疫等不可預見的情況必須安排支出的。不符合上述條件的新增支出通過調(diào)整單位項目支出預算解決。市政府不再受理單位各種追加預算申請。

　　四是高效能控制結(jié)余。

　　一是基本支出結(jié)余年終清算后全部收回市本級預算；二是項目支出結(jié)余除國家、省項目和市連續(xù)實施的基本建設(shè)項目，其他項目第二年6月30日仍未使用的，一律收回市本級預算；三是結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回市本級預算的，納入年度預算財力，統(tǒng)籌安排支出。