廣東中山市南朗鎮(zhèn)多措并舉扎實推進基建項目財務管理
基建項目財務管理工作是財政管理的重要組成部分,對于提高財政資金的使用效率、預算執(zhí)行情況分析、防范和化解財政風險、加強預算單位財務監(jiān)督等具有十分重要的意義。中山市南朗鎮(zhèn)財政所積極貫徹落實廉政建設責任制,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,積極開拓創(chuàng)新,突出建章立制,有效推進基建項目財務管理工作。
一是建立健全基建項目財務管理制度。
結(jié)合工作的實際,針對薄弱環(huán)節(jié),制定出臺《南朗鎮(zhèn)財政管理實施管理辦法》和《南朗鎮(zhèn)建設工程管理辦法》,并密切與有關(guān)部門配合,進一步完善、補充和加強本單位基建財務管理的規(guī)定,及時做好包括基本建設財務管理、資金管理和賬務核算,使基建財務管理的各項工作做到有章可循,有據(jù)可依。
二是規(guī)范基建項目經(jīng)費審核支付報賬資料。
為規(guī)范鎮(zhèn)屬各部門和事業(yè)單位基建工程,支付報賬工作,嚴格監(jiān)控基本建設資金的撥付和使用。鎮(zhèn)財政部門明確了一次性支付工程款及工程結(jié)算和分次預付工程款報賬時需提供相關(guān)資料,做到嚴格把關(guān)審核,嚴格監(jiān)控基本建設資金的撥付和使用。
三是成立基建項目審核小組。
為更好地做好基建審核工作,南朗鎮(zhèn)于2010年上半年成立由紀委、財政、審計、建設多個職能部門組成基建項目工程款支付審核小組,對重大工程款項支出實行基建審核小組成員聯(lián)席會議審核制度,凡30萬元以上的工程款項支付須經(jīng)審核小組按照《南朗鎮(zhèn)建設工程管理辦法》審核后,對初審通過的基建工程項目實行審核小組聯(lián)簽,呈報鎮(zhèn)黨委會通過方可支付。實行自下而上的審核方式,大大提高了基建審核的科學性和效率,明確了基建審核的責任主體,增強了財政資金使用的安全性以及財政資金的可支配性,使得財政資金的使用績效水平得到提高。
四是強化基建財政項目核算制度落實。
根據(jù)年初預算制定的基建工程項目做好年度基建預算,實行專戶專賬管理,統(tǒng)一規(guī)范會計核算科目,按照國庫集中支付要求,對審核無誤的基建工程,直接撥付到項目建設單位,減少支付的中間環(huán)節(jié)。每月都將支付進度的情況報送鎮(zhèn)黨委辦公室,切實強化基建財政資金的監(jiān)督,改變以往財政資金多頭核算,多頭收支撥付的情況,確保資金支出的可控性和安全性,提升財政資金管理的清晰度、統(tǒng)一性、全面性和規(guī)范性。
五是把好基建項目竣工決算和竣工審計關(guān),體現(xiàn)績效財政。
建設工程項目完工后,財政部門會同建設部門參與現(xiàn)場竣工驗收,上級部門會同中介機構(gòu)、建設單位進行三方會審,以設計概算和工程預算為依據(jù),認真審查建設項目的投資完成情況和交付使用資產(chǎn)情況,審查建設成本、費用開支,結(jié)余資金等,全面分析投資效果,并會同國有資產(chǎn)管理等部門,做好交付使用國有資產(chǎn)部分的審查。
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