安徽霍山縣努力實現(xiàn)財政發(fā)展新跨越
近年來,安徽霍山縣財政局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實積極的財政政策,全力鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭,2010年完成財政收入121266萬元,總量連跨四個億元大關(guān),增長38.5%,稅收收入占總收入的比重達(dá)到87.66%,財政貢獻(xiàn)率達(dá)到14.91%,財政收入質(zhì)量明顯提高,財政實力的提升有力支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。站在歷史發(fā)展的新起點,霍山縣財政局明確提出到“十二五”末實現(xiàn)財政總收入30億元、年遞增20%以上,其中地方財政收入超過15億元、年遞增22%以上。圍繞新的目標(biāo),該局理清思路,突出重點,奮力實現(xiàn)財政發(fā)展新跨越。
一是支持經(jīng)濟(jì)較快增長,打造發(fā)展財政。
貫徹落實積極的財政政策,加大財政資金、政策支持力度,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),增加科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。完善財政扶持政策體系,落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。充分運用財政資金引導(dǎo)、信用擔(dān)保等發(fā)展政策,提高企業(yè)融資保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大有效投入,大力爭取中央、省財政資金支持,重點支持保障性住房、水利設(shè)施、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等工程建設(shè),引導(dǎo)拉動民間和社會投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。落實消費促進(jìn)政策,扎實開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作,引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級,繁榮城鄉(xiāng)消費市場。強(qiáng)化稅收征管調(diào)度,加強(qiáng)非稅收入管理,實現(xiàn)政府收益最大化。
二是切實保障改善民生,打造民生財政。
全力實施33項民生工程建設(shè),逐步建立科學(xué)系統(tǒng)的項目選擇機(jī)制、穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制、科學(xué)高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、嚴(yán)格透明的激勵約束機(jī)制,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn),支持推進(jìn)收入分配制度改革,合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系。加大社會保障投入,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,鞏固新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點成果,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);加大保障性安居工程建設(shè)力度,緩解低收入群眾住房困難。
三是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,打造和諧財政。
健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制,加大財政“三農(nóng)”資金投入;探索建立農(nóng)村金融服務(wù)體系,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化支農(nóng)投入格局。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)支農(nóng)資金整合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);图s化,提高支農(nóng)資金使用效益。大力推進(jìn)以水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,實施政策性農(nóng)業(yè)保險,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。大力拓寬農(nóng)民增收渠道,高效發(fā)放各項財政惠民資金,增加農(nóng)民補貼性收入;健全農(nóng)作物良種補貼制度,落實水稻等農(nóng)作物最低收購價政策,增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入;大力推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,加強(qiáng)農(nóng)村適用性人才培養(yǎng),支持促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),增加工資性收入。深化農(nóng)村綜合改革,建立健全村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作長效機(jī)制,支持推進(jìn)國有農(nóng)場稅費改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地使用制度綜合改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
四是深化財政制度改革,打造精細(xì)財政。
堅持改革創(chuàng)新,積極完善有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制,不斷提升財政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。深化部門預(yù)算改革,加快推進(jìn)政府采購制度改革,深化國庫集中收付制度改革,完善財政國庫管理制度;扎實推進(jìn)“金財工程”建設(shè)和平臺一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè),提升財政信息化管理水平。加大工作調(diào)研,制定出臺新一輪縣鄉(xiāng)財政體制,加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機(jī)制。完善公共財政預(yù)算,細(xì)化政府性基金預(yù)算,推動國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算編制工作。強(qiáng)化財政監(jiān)督管理,推進(jìn)財政支出績效評價,提高財政資金使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,加快財政支出進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。加強(qiáng)財政“兩基”建設(shè),提高基層財政公共服務(wù)保障水平。