一是鼓勵區(qū)鎮(zhèn)培植財源�？h鎮(zhèn)財政體制以2006－2008年三年收入平均數(shù)確定的收支基數(shù)繼續(xù)執(zhí)行三年不變，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)收支基數(shù)由縣財政每兩年確定一次，擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)仍執(zhí)行縣政府文件。

　　二是調整收入核算辦法。堅持集中發(fā)展的原則，實施“縣鎮(zhèn)聯(lián)動”，鼓勵各鎮(zhèn)到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。由鎮(zhèn)招引的進區(qū)企業(yè)稅收收入實行鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)雙重統(tǒng)計，企業(yè)稅收地方留成由招引鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)按5：5比例分成，保證鎮(zhèn)級財力。

　　三是建立共享機制。對鎮(zhèn)區(qū)域內出讓的商業(yè)服務類土地出讓金，縣鎮(zhèn)統(tǒng)一按2：8比例分享。