楚雄市始終堅(jiān)持改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推動(dòng)和諧社會建設(shè)，去年用于改善和保障民生的資金達(dá)13.76億元，占一般預(yù)算支出的73.5%，在民生工程建設(shè)中促進(jìn)了社會和諧。

　　實(shí)施科教興市戰(zhàn)略

　　不斷健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)2722.4萬元，去年補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)806萬元，25756名貧困寄宿生受益。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)硬件建設(shè)，爭取專項(xiàng)資金1.05億元，建設(shè)改造中小學(xué)校舍9.96萬平方米。建成網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室143個(gè)，多媒體教室210個(gè)、衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)收視點(diǎn)112個(gè)，促進(jìn)了全市教育均衡發(fā)展。加快公共文化建設(shè)，滿足群眾文化需求，提高文化軟實(shí)力。農(nóng)村基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資364.3萬元實(shí)施文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化中心7個(gè)。組織實(shí)施“廣播電視村村通”工程，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

　　加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成15個(gè)社區(qū)服務(wù)中心（站）。投資2751萬元建成市疾控中心、市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院和17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，新建和改擴(kuò)建85個(gè)村衛(wèi)生所，總面積達(dá)27987平方米。實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療制度，去年33.65萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)95.3%。新農(nóng)合醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)4037.62萬元，參合群眾住院人均減免金額1132.62元，門診人均減免金額12.24元。做好困難群眾醫(yī)療救助工作，去年，對1858人實(shí)施醫(yī)療救助，發(fā)放救助金317.63萬元，有效緩解了群眾因病返貧、因病致貧問題。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策。計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”累計(jì)發(fā)放（含減免）各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金1742.18萬元。

　　全力做好就業(yè)和社會保障工作

　　加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作，開展各類農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)7.5萬人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬人次，年均新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出7000多人。健全完善人力資源市場及其信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)就業(yè)崗位3.6萬個(gè)。下崗失業(yè)日益實(shí)現(xiàn)再就業(yè)9000人。不斷完善社會保障制度，解決人民群眾后顧之憂。目前，全市已基本構(gòu)筑起了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)等健全的社會保障體系。去年轄區(qū)內(nèi)年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)50579人，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)69096人，參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)164674人，社會保險(xiǎn)綜合參保率99%以上。城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進(jìn)，全市享受低保37297人，發(fā)放低保資金4876萬元。做好青山嘴水庫移民安置、城市建設(shè)征地拆遷農(nóng)民安置工作，建立健全移民、拆遷農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使之在教育、就業(yè)、衛(wèi)生等方面享受與城市居民同等待遇。

　　著力抓好住房安居工程建設(shè)

　　投資1.2億元建成廉租房2055套90132平方米，惠及保障家庭2055戶5138人；投資5600萬元建成經(jīng)濟(jì)適用住房452套39343平方米，惠及保障家庭452戶995人。投資1078萬元完成農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)加固改造400戶，拆除重建990戶。投資3377.1萬元實(shí)施污染治理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到363天。多措并舉防治農(nóng)村環(huán)境污染。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，建成農(nóng)村戶用沼氣池1.71萬口，節(jié)柴改灶2.09萬眼。著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，建成衛(wèi)生廁所4013萬座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所衛(wèi)生普及率達(dá)59.3%。扎實(shí)推進(jìn)綠化造林工程。森林覆蓋率達(dá)到76.9%，城市綠化率達(dá)33%。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)建優(yōu)美的宜居生活環(huán)境。

　　千方百計(jì)抗旱保民生

　　在應(yīng)對百年不遇特大旱災(zāi)工作中，全市投入抗旱救災(zāi)資金6122.56萬元，發(fā)放抗災(zāi)救災(zāi)大米2698.44噸，妥善解決5.997萬人的吃糧困難問題。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、玉米小麥油菜種植補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼。兌付補(bǔ)貼資金從2006年的330萬元增加到2010年的5805萬元，年均增長104.8%，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　辦好十件實(shí)事暖民心

　　“十一五”以來，市政府把為民辦實(shí)事作為解決民生問題的重要途徑，從解決群眾實(shí)際困難和生產(chǎn)生活突出問題入手，堅(jiān)持每年為群眾辦理“十件實(shí)事”。去年 ，投入資金135萬元，解決60歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公交車，全市已辦理老年人公交優(yōu)待卡2.3萬張，發(fā)放老年人公交優(yōu)待卡2.1萬張。投入資金230萬元提升改造城區(qū)8座公廁。投資956萬元完成9560平方米校舍D級危房改造。投資3035萬元新建飲水工程567件，解決14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）109個(gè)行政村581個(gè)村民小組5.76萬人飲水安全問題。投資960萬元完成“鄉(xiāng)村流通工程”項(xiàng)目建設(shè)。投資410萬元實(shí)施15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)亮化工程。投資2898萬元實(shí)施414套20700平方米廉租房建設(shè)。投資2.1億元完成污水處理二期項(xiàng)目建設(shè)。投資3382.23萬元完成44個(gè)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。