2011年一季度，遼寧省鐵嶺全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成286094萬元，為預(yù)算的29.8%，同比增收96627萬元，增長51%。從一季度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況看，主要突出四個特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動收入自然增長

　　“雙輪驅(qū)動”和“項(xiàng)目年”活動的持續(xù)開展，引進(jìn)建設(shè)了一批重大項(xiàng)目，為遼寧鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，使鐵嶺經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道，形成持續(xù)增長的慣性。一季度，全市GDP預(yù)計(jì)完成156億元，增長18%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成55億元，增長38.8%，社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)65億元，增長18%，拉動財(cái)政收入增收10939萬元。

　　二是國家宏觀政策調(diào)整增收

　　主要是再生資源企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策到期，物資回收企業(yè)集中組織回收廢銅，集中繳稅。

　　三是沈鐵工業(yè)走廊支撐作用顯現(xiàn)

　　以專用車生產(chǎn)基地、換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地等為核心的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，對外部資金和企業(yè)的吸引力顯著增強(qiáng)，拉動耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)稅收增收36600萬元。

　　四是財(cái)稅部門齊抓共管促進(jìn)增收

　　各級稅務(wù)部門進(jìn)一步落實(shí)對重點(diǎn)稅源企業(yè)“一對一”監(jiān)控服務(wù)責(zé)任制度，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，有針對性的開展稅務(wù)稽查，加大清欠力度等；財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入費(fèi)源管理，嚴(yán)格實(shí)行收繳分離，確保各項(xiàng)非稅收入及時足額入庫。

　　下一步鐵嶺市財(cái)政工作主要是：

　　一、積極組織財(cái)政收入，為確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”奠定基礎(chǔ)

　　全面落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任考核制度，實(shí)事求是組織財(cái)政收入，堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、不收過頭稅”的原則，堅(jiān)決糾正征收過程中的“無稅造稅”、“空轉(zhuǎn)稅”、“混庫串庫”、“寅吃卯糧”等各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，為確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新融資模式，努力實(shí)現(xiàn)“多渠引水”

　　一是組織推進(jìn)中期票據(jù)和中小企業(yè)聯(lián)合票據(jù)發(fā)行工作。二是進(jìn)一步完善目前財(cái)政兩家平臺公司運(yùn)營職能，多渠道、多層次搭建融資平臺體系，抓住主渠道、開辟新渠道，建立多渠道、多元化的融資新格局。三是以原有公司為基礎(chǔ)，按照“資金需求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目需求、項(xiàng)目需求轉(zhuǎn)化為公司需求”的整體思路，搭建其他融資平臺，用以對接商業(yè)銀行增資擴(kuò)股后的貸款項(xiàng)目，解決臨時應(yīng)急資金。

　　三、以項(xiàng)目源建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)爭取資金新突破

　　密切關(guān)注上級政策走向，實(shí)現(xiàn)政策信息與項(xiàng)目信息的有效對接。一是緊抓爭取資金不放松，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目源建設(shè)，掌握政策，把握需求，做好紐帶，在“結(jié)合”上下功夫，抓好投入和產(chǎn)出分析，包裝符合產(chǎn)業(yè)政策、符合資金扶持政策的項(xiàng)目。二是走市場化的公司融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)最大資金收益。

　　四、以改革創(chuàng)新為主導(dǎo)，努力提升財(cái)政管理水平

　　一是在深化預(yù)算編制改革基礎(chǔ)上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，加快支出進(jìn)度。二是進(jìn)一步推進(jìn)國庫管理制度改革，建立國庫資金動態(tài)監(jiān)控體系，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。三是從嚴(yán)支出管理，牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制“人、車、會、招待和網(wǎng)絡(luò)”等一般性支出。四是大力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)結(jié)合，努力提高財(cái)政資金的使用效益。