安徽淮南審計“五個堅持”貼身服務民生工程建設
自實施民生工程以來,安徽省淮南市審計部門充分發(fā)揮審計在保障和改善民生中的重要作用,思想上重視,工作中關注,監(jiān)督中服務,確保民生工程健康高效運行。
一是在堅持制度保障上先行一步
為切實加強對民生工程資金的審計監(jiān)督,先后制定下發(fā)了《民生工程資金審計監(jiān)督實施意見》、《關于進一步加強民生工程資金審計監(jiān)督的意見》,2010年在全省率先出臺《淮南市社會保障資金審計監(jiān)督辦法》,將民生工程資金全部納入社會保障審計范疇,確保民生工程建設資金安全、高效運行。
二是堅持在項目安排上傾斜一點
將省定33項民生工程和市定9項民生工程作為財政審計、投資審計以及經(jīng)濟責任審計關注的重點,列入年度工作計劃,及時監(jiān)督跟進。繼2010年安排了農(nóng)村飲水工程安全、廉租住房建設等11個省市民生工程審計調(diào)查項目之后,2011年又安排了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、義務教育費用保障機制專項資金等8個省市民生工程審計項目,努力擴大民生工程項目資金的審計監(jiān)督面。
三是堅持在審計方式上不拘一格
充分發(fā)揮專項審計(調(diào)查)的作用,將民生工程審計與其它項目審計緊密結(jié)合。在部門預算執(zhí)行審計中,有重點的安排市教育局、市水利局、市衛(wèi)生局等民生工程實施單位,將民生工程實施情況作為預算執(zhí)行審計的重點內(nèi)容;在經(jīng)濟責任審計中,將民生工程作為審計和評價領導干部的重點;在審計實施中,不僅關注財政和涉及民生資金主管、使用部門單位是否違規(guī)違紀,還密切關注政策落實情況、工程進展情況、資金使用情況,切實維護好、落實好省市42項民生工程實施。
四是堅持在審計實施中跟蹤一線
牢牢遵循“跟蹤問效”這一主線,把專項審計調(diào)查的觸角延伸到各項民生資金的“神經(jīng)末梢”,深入到戶核查資金的落實情況、到被撥付單位查看資金的到位情況、到施工現(xiàn)場調(diào)查資金的使用情況,跟進檢查民生工程資金管理、使用和績效狀況,努力做到“三跟三問”:即在跟蹤政策實施上問責,確;菝裾呗鋵“零誤差”、“無折扣”;在跟蹤資金運行上問效,確保民生資金“盡其所用、用有所值”;在跟蹤項目建設上問質(zhì),確保民生工程項目質(zhì)量。多篇審計報告、信息被市主要領導批示,3篇信息被省委、省政府采用,廉租房建設專項資金審計提出的審計建議被市政府采納。審計在民生工程建設中的建設性和保障性作用日益增強。
五是堅持在督查協(xié)調(diào)中同心一力
嚴格履行市政府“五位一體”大督查體系和民生工程協(xié)調(diào)小組成員單位職責,牽頭組成聯(lián)合督查組對市六區(qū)一縣民生工程資金配套、撥付、使用、管理等情況開展專項督查,針對存在的問題,提出進一步加強民生工程資金保障和資金基礎核算管理等意見,為黨委政府當好社會保障的謀士。
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