四川長寧縣完善五“嚴”五“重”支農(nóng)整合新機制
長寧縣結合新農(nóng)村建設實際,深入推進支農(nóng)資金整合工作,著力在完善五“嚴”、五“重”的支農(nóng)整合新機制上下功夫:
一是嚴把項目申報關,重視從源頭上整合。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,建立全縣的整合資金項目庫。項目申報需填報“長寧縣財政支農(nóng)項目申報會審表”,在聯(lián)席會議協(xié)商通過的基礎上,由領導小組審批后上報。
二是嚴把預算追加關,重視從資金上整合。納入整合的涉農(nóng)資金,按預算指標追加程序,全額追加到支農(nóng)資金整合專戶,實行“專戶管理、封閉運行、申請撥付、分別報賬(部門報賬或財政報賬)”的管理模式。
三是嚴把實施會審關, 重視從運行上整合。由整合辦、農(nóng)工辦牽頭,定期或不定期對擬進入實施的項目進行會審,確定實施主體、管理主體、管理方式、項目地點、建設內(nèi)容及完工時間等內(nèi)容。并按前述程序填報“長寧縣財政支農(nóng)項目實施會審表”,經(jīng)批準后方可實施項目。
四是嚴把監(jiān)督檢查關,重視從管理上整合。建立重大支農(nóng)項目現(xiàn)場管理制度,加強對重大支農(nóng)資金整合項目的監(jiān)督檢查,加強部門間的配合協(xié)調(diào),形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學、使用高效、運行安全的使用管理機制,切實提高支農(nóng)資金使用整體效益。
五是嚴把主體發(fā)動關,重視從機制上整合。按照川辦發(fā)〔2010〕53號文件要求,加快推進民辦公助方式,堅持把政府的引導推動和農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性相結合,實行先建后補、以獎代補,構建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項目建設機制,引導發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用,提升支農(nóng)項目建設能力。
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