廣饒自秦設(shè)縣，古稱樂安、千乘、瑯槐，是孫武出生地、呂劇發(fā)祥地、齊筆原產(chǎn)地，境內(nèi)距今已有5800多年歷史的傅家、五村遺址是大汶口文化魯北型的發(fā)祥地，全國重點文物保護單位南宋大殿是山東省保存最完整且年代最早的木構(gòu)建筑，春秋時期齊國樂安故城遺址柏寢臺被稱為“齊魯?shù)谝慌_”，中共劉集支部是全國最早成立的農(nóng)村黨支部之一，流傳和保存了全國最早的《共產(chǎn)黨宣言》中文譯本。悠久的歷史、深厚的文化底蘊以及境內(nèi)眾多的文化古跡、人文景觀，為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。下一步，廣饒將積極搶抓黃藍兩大國家戰(zhàn)略交匯融合帶來的重大歷史機遇，把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點和突破口，強化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，努力將廣饒打造成為國內(nèi)外唯一性文化旅游目的地。

　　依托核心載體

　　打造特色高端旅游品牌

　　廣饒是孫武故里，以孫子兵法為核心的兵家文化是發(fā)展旅游業(yè)的最大優(yōu)勢。近年來，我們按照國家5a級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計了孫子文化旅游區(qū)，目前已列入國家黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并被確定為山東省重點服務(wù)業(yè)項目，是東營市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心景區(qū)和主體板塊。為推進旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，成立了孫子文化旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《關(guān)于加快孫子文化旅游區(qū)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快孫子文化旅游區(qū)發(fā)展的實施意見》等一系列支持政策，并聘請國內(nèi)知名的旅游、史學(xué)、軍事等方面的專家教授組成專家顧問組，為推進深度開發(fā)提供了良好條件。目前，景區(qū)基礎(chǔ)配套和旅游接待設(shè)施基本完成，并被評定為國家3a級旅游景區(qū)。

　　今年，在全面完成景區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，將開工建設(shè)兵圣宮等三大功能分區(qū)，力爭年內(nèi)完成兵圣宮主體工程；同時，穩(wěn)步推進馬鳴寺、體育公園及溫泉度假中心等項目建設(shè)，確保溫泉項目年內(nèi)投入使用。力爭再經(jīng)過五到十年努力，將孫子文化旅游區(qū)建成國家5a級景區(qū)，年游客接待量達到100萬人次，努力打造國內(nèi)外唯一性兵家文化旅游體驗?zāi)康牡�。在此基礎(chǔ)上，將按照“一區(qū)三線多節(jié)點”的總體規(guī)劃，合理布局全縣旅游發(fā)展。三線：即濱海生態(tài)旅游、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗觀光和以企業(yè)文化為核心的工業(yè)旅游等三條旅游線，同時串聯(lián)起孫武祠、柏寢臺、傅家遺址、劉集紅色旅游區(qū)、樂安故城遺址等多個旅游節(jié)點，逐步形成以文化體驗旅游為主導(dǎo)，以商務(wù)旅游、生態(tài)及鄉(xiāng)村旅游、自然及文物觀光為輔助，以紅色游、自駕游、修學(xué)游等專項旅游為補充的旅游體系，打造“孫武故里、兵圣之都、文化圣地、度假天堂”特色旅游品牌。

　　優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)

　　完善區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)體系

　　在做大做強旅游產(chǎn)品的同時，堅持“總體規(guī)劃、分步實施、政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，著力優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，不斷完善旅游“吃住行游購娛”六要素，構(gòu)筑形成要素完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　一是優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。積極組織豐富多彩、生動活潑、健康文明的文藝演出、休閑娛樂、康體健身活動，擴大旅游二次消費。不斷完善激勵引導(dǎo)政策，加快研制、開發(fā)具有高附加值、高需求彈性、富有地方特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，加快土特產(chǎn)品、旅游工藝品一條街和美食一條街的建設(shè)，促進旅游購物。大力倡導(dǎo)休閑健康消費觀念，引導(dǎo)本地人群從投資型消費轉(zhuǎn)型到休閑娛樂、健康型消費，培育新的旅游消費熱點。

　　二是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。鼓勵旅行社通過兼并、收購、品牌許可等形式，不斷擴大規(guī)模，重點培育2至3個旅游龍頭企業(yè)，促進行業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；�、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；同時，積極發(fā)展中小型旅行社，形成大型旅行社集團化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社代理化的良好格局。積極發(fā)展民營旅游企業(yè)，在不斷膨脹總量的同時，重點提升服務(wù)質(zhì)量，密切與旅行社行業(yè)的溝通合作，不斷提高帶動能力。著力加強旅游設(shè)施建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套，為游客創(chuàng)造良好旅游條件。積極推出游客互動性、參與性強的旅游產(chǎn)品，不斷提高旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用。

　　三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。探索運用市場經(jīng)濟思路，積極引導(dǎo)社會資金和外來資金投入旅游產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道，著力改變當(dāng)前旅游投資結(jié)構(gòu)單一、多數(shù)項目單純依靠政府投資的局面。加緊研究出臺相關(guān)政策，通過以獎代補等辦法，積極吸引外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資發(fā)展旅游業(yè)，特別是引導(dǎo)縣內(nèi)有實力的企業(yè)通過獨資、合資、合作等方式搞好旅游開發(fā)，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局，真正實現(xiàn)企業(yè)能受益、產(chǎn)業(yè)能發(fā)展、群眾能就業(yè)、政府有稅收的多贏局面。

　　整合各類資源

　　放大旅游業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢

　　廣饒既是一個歷史悠久、文化底蘊深厚的千年古縣，也是一方充滿生機、孕育希望的發(fā)展熱土，特別是經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)都具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大資源整合力度，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，不斷增強旅游產(chǎn)品供給和綜合保障能力，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展新優(yōu)勢。

　　一是依托農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，積極發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并積極通過多種方式開發(fā)旅游資源，策劃包裝鄉(xiāng)村旅游項目，取得了初步成效。目前，稻莊草莓采摘基地、丁莊冬棗采摘園、劉集紅色旅游區(qū)農(nóng)業(yè)示范點等已經(jīng)初具規(guī)模，其中丁莊冬棗采摘園已列為山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點。下一步，將堅持培育典型、整體帶動，充分挖掘我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源，認真做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝，積極培育開發(fā)一批特色突出、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，爭取一到三年時間內(nèi)培育一批具有本地特色的鄉(xiāng)村旅游項目，創(chuàng)建一到兩處國家級休閑農(nóng)業(yè)示范村。

　　二是借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)旅游。依托造紙、橡膠輪胎、機電及汽車配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極學(xué)習(xí)借鑒海爾、張裕、南山等企業(yè)的先進經(jīng)驗，將工業(yè)化的技術(shù)、產(chǎn)品、理念注入旅游業(yè)，開發(fā)參觀型、參與型、自助型等多種形式的工業(yè)旅游，努力打通旅游與工業(yè)“聯(lián)姻”的通道。比如，依托中國最大的綠色環(huán)保紙生產(chǎn)企業(yè)華泰集團，在華泰紙業(yè)流水線觀光項目的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)中國紙文化博覽園，展示紙文化文明發(fā)展史和現(xiàn)代紙文化發(fā)展趨勢，打造集參觀考察、文化旅游等多功能為一體的綜合性主題博覽園；同時，不斷拓展休閑、娛樂、服務(wù)功能，切實提高服務(wù)、娛樂、休閑等旅游接待能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互相促進、共同發(fā)展的良好局面。

　　三是構(gòu)建節(jié)會平臺，培育會展旅游。持續(xù)辦好中國廣饒？孫子國際文化旅游節(jié)、國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會，不斷提升層次、擴大影響；以廣饒縣農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、大王金秋花節(jié)、丁莊冬棗采摘節(jié)等地方節(jié)會為載體，廣泛開展各類特色文化活動，促進對外文化交流、商貿(mào)合作與文化旅游融合發(fā)展。同時，積極組織開展“百家旅行社走進廣饒”、“孫氏后裔樂安祭祖”等旅游系列活動，加大宣傳推介力度，擴大對外交流與合作，促進旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。