山東省各級(jí)財(cái)政部門在不斷加大“三農(nóng)”投入的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理水平，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

　　一、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運(yùn)作”的要求，及時(shí)制定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法，積極構(gòu)建科學(xué)合理、覆蓋全面的財(cái)政支農(nóng)資金管理制度體系，為資金安全運(yùn)行和有效使用提供制度保障，使財(cái)政支農(nóng)資金分配管理有章可循、有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、管錢、管事。

　　二、推進(jìn)支農(nóng)資金整合。不斷完善和強(qiáng)化現(xiàn)有政策體系，加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策之間的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌安排省直有關(guān)部門各項(xiàng)資金，深入挖掘資金整合潛力。結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，積極打造重點(diǎn)項(xiàng)目或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)各級(jí)統(tǒng)籌安排使用有關(guān)支農(nóng)資金特別是生產(chǎn)性支農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的規(guī)模效應(yīng)。省財(cái)政加大績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和支持縣級(jí)自主開展支農(nóng)資金整合。

　　三、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。繼續(xù)推行“基礎(chǔ)工作前移+因素法分配+資金直撥到縣+縣級(jí)報(bào)賬提款”的預(yù)算執(zhí)行模式，完善計(jì)劃管理、定期通報(bào)、跟蹤督促、激勵(lì)約束等制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目管理體制，督促部門充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行的主體作用，加快項(xiàng)目申報(bào)、審批和建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金由“分配快”向“支出快”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善縣級(jí)報(bào)賬制管理辦法，在保障資金使用安全的基礎(chǔ)上，提高預(yù)撥資金比例，確保支出盡快報(bào)賬、資金盡快到位、效益盡快發(fā)揮。建立預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)部門和基層加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度。

　　四、強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作成果，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查、投資評(píng)審、審計(jì)等方面的作用，著力加強(qiáng)對(duì)關(guān)系重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展、涉及農(nóng)民切身利益、社會(huì)高度關(guān)注、容易出現(xiàn)漏洞的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的監(jiān)督評(píng)審，堅(jiān)決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)、有效使用。

　　五、加大績(jī)效考評(píng)力度。積極引入績(jī)效管理的理念和方法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難、分步實(shí)施”的原則，不斷擴(kuò)大績(jī)效考評(píng)范圍，著力構(gòu)建全方位、立體式財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)體系，逐步建立與公共財(cái)政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益為核心、以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)資金使用管理機(jī)制。要求市、縣建立支農(nóng)資金動(dòng)態(tài)追蹤問(wèn)效機(jī)制，加快績(jī)效考評(píng)制度建設(shè)。