新疆額敏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付完善四項支出運作
一是實行涉農(nóng)補貼資金直達農(nóng)戶制度。以農(nóng)村稅費改革后農(nóng)戶的基本情況為基礎(chǔ),建立全縣農(nóng)戶數(shù)據(jù)庫運作系統(tǒng),并與縣鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)網(wǎng),實行以“一戶一卡”為主要內(nèi)容的“一卡通”補貼發(fā)放制度。將退耕還林、退牧還草、良種補貼資金、糧食直補資金、義務(wù)兵補助、撫恤救濟金、計劃生育獎勵扶助資金等直接面向廣大農(nóng)戶的財政性補貼資金全部納入國庫集中收付系統(tǒng),直達農(nóng)戶手中,提高行政效率,減少撥付環(huán)節(jié),節(jié)約行政運行成本,方便農(nóng)戶領(lǐng)取。
二是實行村干部工資、五保戶補助直達制度。結(jié)合農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,村干部工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核后通過國庫集中支付系統(tǒng)直達村干部和農(nóng)戶手中,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意擠占、挪用轉(zhuǎn)移支付資金,拖欠村干部人員工資。
三是實行專項資金直達制度。將扶貧開發(fā)資金、后扶資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、交通建設(shè)資金等各種專項資金納入國庫集中收付管理系統(tǒng),實行資金撥付直達用款單位或商品和勞務(wù)供應(yīng)商制度,減少中間環(huán)節(jié),防止層層擠占挪用專項資金行為的發(fā)生,確保專款專用。
四是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費直達制度。把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同為一個縣直部門,編制部門預(yù)算,通過國庫集中收付網(wǎng)絡(luò),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、事業(yè)費直達鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出行為,從機制上遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債運轉(zhuǎn)、支出不斷擴大的趨勢,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)量入為出,以收定支,有多少錢辦多少事,提高財政資金的使用效率。
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