近年來，廣東佛山市三水區(qū)財(cái)政局注重樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”的總體思路，積極開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管工作，有效推進(jìn)依法理財(cái)工作健康發(fā)展，主要是做到“五個(gè)抓”：

　　一、抓紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，構(gòu)建反腐倡廉警鐘長鳴機(jī)制

　　重視加強(qiáng)財(cái)政干部的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，努力構(gòu)建愛崗敬業(yè)和反腐倡廉警鐘長鳴機(jī)制。一是注重遵紀(jì)守法教育。每年制定干部政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃，特別是每年7月，根據(jù)區(qū)紀(jì)委部署，組織干部開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)政干部反腐防變意識(shí)。二是注重大案反面教育。今年2月中旬，江西鄱陽財(cái)政巨額資金被套取案件曝光后，該局迅速召開干部職工大會(huì)，分析案件發(fā)生的原因和管理上出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，要求全體干部職工提高認(rèn)識(shí)，引以為戒，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，確保財(cái)政資金安全。三是注重執(zhí)行制度教育。在日常工作中，該局注意教育干部職工依法理財(cái)，特別是要求財(cái)政資金管理科室認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行相關(guān)資金管理制度，將制度落實(shí)到工作職責(zé)和崗位上。

　　二、抓規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政資金安全高效體系

　　近年來，該局先后2次對(duì)本局制定的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，并編輯形成《佛山市三水區(qū)財(cái)政局規(guī)章制度匯編（財(cái)政業(yè)務(wù)管理）》和《佛山市三水區(qū)財(cái)政局規(guī)章制度匯編（財(cái)政內(nèi)部管理）》。在財(cái)政內(nèi)部管理規(guī)章制度方面，涵蓋該局基本職能和黨務(wù)管理、人事管理、會(huì)議管理、行政管理、后勤管理、檔案管理等制度；在財(cái)政業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度方面，涵蓋財(cái)政資金管理、部門預(yù)算管理、行政事業(yè)與社會(huì)保障管理、績效評(píng)價(jià)管理、國庫集中支付管理非稅收入管理、財(cái)政性基建項(xiàng)目管理、政府采購管理、財(cái)政監(jiān)督檢查管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政決算管理和會(huì)計(jì)事務(wù)管理等共103項(xiàng)。

　　三、抓內(nèi)部監(jiān)督管理，構(gòu)建財(cái)政資金內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

　　一是加強(qiáng)財(cái)政收支業(yè)務(wù)監(jiān)管。規(guī)范了財(cái)政資金與用款單位銀行賬戶的管控，財(cái)政資金銀行賬戶全部集中在預(yù)算科監(jiān)管；財(cái)政支付實(shí)行資金審核、指標(biāo)監(jiān)控、撥款制單、領(lǐng)導(dǎo)審批和加蓋印鑒四分離，每筆財(cái)政資金撥款經(jīng)過3個(gè)科7道把關(guān)；國庫集中支付設(shè)立監(jiān)督崗，實(shí)行集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并將對(duì)集中支付監(jiān)控情況實(shí)行月度通報(bào)。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，特別是對(duì)年度逾期未用的財(cái)政專項(xiàng)資金和單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，建立結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）資金管理與預(yù)算編制相銜接的激勵(lì)約束機(jī)制。二是開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查。該局采取由監(jiān)督檢查科牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)科抽人組成檢查組的方法開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查。2010年，對(duì)國庫集中支付中心財(cái)政資金支付情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在問題提出整改意見，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范國庫集中支付管理起到很好的促進(jìn)作用。三是重視財(cái)政審計(jì)整改工作。針對(duì)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)提出的存在問題，組織人員認(rèn)真整改，堵塞漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理。

　　四、抓監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)規(guī)范理財(cái)工作積極性

　　該局制定了《三水區(qū)財(cái)政系統(tǒng)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》，對(duì)局內(nèi)各科室和鎮(zhèn)（街）財(cái)政局履行工作職責(zé)，機(jī)關(guān)工作效能、加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管、完成財(cái)政收支任務(wù)等實(shí)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制。在開展財(cái)政監(jiān)督工作方面，要求本局有關(guān)資金管理科室和鎮(zhèn)（街）財(cái)政局，每年制定對(duì)內(nèi)和對(duì)外財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，形成日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、對(duì)內(nèi)監(jiān)督與對(duì)外監(jiān)督相結(jié)合，業(yè)務(wù)監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督相結(jié)合的工作合力。并對(duì)業(yè)務(wù)科室和各鎮(zhèn)（街）財(cái)政局完成年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作情況列入先進(jìn)科室和先進(jìn)財(cái)政局評(píng)選條件之中，有效推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于日常財(cái)政管理之中。

　　五、抓好財(cái)政綜合監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，有效提高財(cái)政監(jiān)管的科學(xué)化精細(xì)化水平

　　對(duì)內(nèi)，該局以推進(jìn)國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控、國庫集中支付、鎮(zhèn)級(jí)信息化建設(shè)、績效信息化管理為抓手，加快財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督體系；對(duì)外，該局聯(lián)同相關(guān)部門，以實(shí)施財(cái)政績效問責(zé)、電子效能監(jiān)察、綜合治稅平臺(tái)建設(shè)、各類專項(xiàng)資金檢查、小金庫專項(xiàng)治理等為抓手，加快搭建財(cái)政外部監(jiān)督窗口，將財(cái)政監(jiān)督縱深延伸到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)財(cái)政管理當(dāng)中，提高機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平；同時(shí)將財(cái)政效能監(jiān)督、法治監(jiān)督融入到政府績效管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)之中，用財(cái)政監(jiān)督提高財(cái)政管理水平，不斷拓展財(cái)政綜合監(jiān)督的深度和廣度。