1-5月份，安徽淮南市財(cái)政支出30.6億元，增長(zhǎng)45.5%，比上年同期增加9.6億元，增幅同比提高20.2個(gè)百分點(diǎn)�；茨鲜性诩涌熵�(cái)政支出進(jìn)度的同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算執(zhí)行工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的方針，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的職能作用。

　　一是明確“中心”任務(wù)，全力以赴謀發(fā)展。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政工作的重要任務(wù)，淮南市立足實(shí)際，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，以積極的財(cái)政政策促進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各縣區(qū)、單位積極編制項(xiàng)目，1-5月份申報(bào)項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)帶社會(huì)總投資5億元；做大做強(qiáng)市擔(dān)保投資公司，市本級(jí)安排 3600萬(wàn)元，吸收縣區(qū)財(cái)政資金3500元，力爭(zhēng)年底將市擔(dān)保投資公司注冊(cè)資本增加到2.2億元，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。1-5月份，市擔(dān)保投資公司為90戶(hù)中小企業(yè)辦理融資和再就業(yè)擔(dān)保貸款27539萬(wàn)元，增加企業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增加利稅2760萬(wàn)元；1-5月份，安排6900萬(wàn)元用于開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新項(xiàng)目、城投公司、縣區(qū)（域）工業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息，加大對(duì)市場(chǎng)主體的扶持；截至5月底，市本級(jí)減免企業(yè)稅費(fèi)5億元，其中增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)稅收減免4.6億元，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展：“四下鄉(xiāng)、兩換新”財(cái)政補(bǔ)貼資金5363萬(wàn)元，帶動(dòng)銷(xiāo)售額4.93億元；安排招商引資及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)570萬(wàn)元，大力支持招商引資工作。

　　二是貫徹“四煤”戰(zhàn)略，加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　淮南財(cái)政緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，貫徹“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大投入力度，支持全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。立足煤，在做強(qiáng)煤產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)3779萬(wàn)元、科技創(chuàng)新資金3300萬(wàn)元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。延伸煤，財(cái)政部門(mén)安排100萬(wàn)元支持煤化工基地、煤機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多層次增值。不唯煤，1-5月份，市財(cái)政撥付資金 1122萬(wàn)元，支持淮南擬上市公司光華光神機(jī)械電子有限公司、萬(wàn)泰電子股份公司上市融資，力求推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。超越煤，安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金及風(fēng)險(xiǎn)投資基金 1.1億元，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，扶持和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域；安排文化、教育、旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金1500萬(wàn)元，重推資源資本有形要素向文化科技教育等無(wú)形資源要素轉(zhuǎn)變。

　　三是落實(shí)部署要求，創(chuàng)新模式促改革。

　　全力推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，1-5月份，支出政法辦案和裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2851萬(wàn)元，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入和管理并重的基本原則，使市縣和基層政法部門(mén)保障水平明顯提高，職能充分發(fā)揮。大力支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，撥付資金240萬(wàn)元，同時(shí)創(chuàng)新基層醫(yī)藥衛(wèi)生補(bǔ)償模式，通過(guò)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展基金，安排支持綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金，建立增加計(jì)提配套比例制度、村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制和新的運(yùn)行機(jī)制初步建立。不斷深化文化體制改革，撥付資金525萬(wàn)元，推進(jìn)公益性文化事業(yè)制度改革，建立符合文化事業(yè)特點(diǎn)的管理機(jī)制，大大激發(fā)文化市場(chǎng)活力。

　　四是促進(jìn)社會(huì)和諧，集中財(cái)力惠民生。

　　民生支出是財(cái)政支出一直傾力保障的領(lǐng)域。1-5月份，全市民生類(lèi)支出11.6億元，占一般預(yù)算支出的37.9%.其中：撥付42項(xiàng)民生工程資金7.47億元，同比增加1.83億元，占總預(yù)計(jì)投入的62.3%.提高教育事業(yè)發(fā)展水平。1-5月份，涉及民生的教育支出2.46億元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，惠及中小學(xué)生26.64萬(wàn)人次；全面免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)用，惠及16.62萬(wàn)人次；3312名貧困寄宿生享受生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì) 30378名高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金1121萬(wàn)元，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的每人每月240元提高到260元；撥付資金7800萬(wàn)元，提高企業(yè)退休金標(biāo)準(zhǔn)，人均提高139元；推進(jìn)新農(nóng)保，未滿(mǎn)60周歲的參保農(nóng)民，每人每年財(cái)政補(bǔ)助參保補(bǔ)貼80元，已滿(mǎn)60周歲的，每人每年財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼60元，目前參保人數(shù)達(dá)27.6萬(wàn)人；為60歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金，每人每月60元。目前全市的社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。促進(jìn)就業(yè)和住房保障體系建設(shè)，1-5月份，安排培訓(xùn)資金116萬(wàn)元，培訓(xùn)新型農(nóng)民和農(nóng)民工19484人；撥付就業(yè)補(bǔ)助資金746萬(wàn)元，幫助2.9萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；支出住房保障類(lèi)資金13119萬(wàn)元，推進(jìn)廉租住房、棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等保障性安居工程建設(shè)，改善群眾住房條件。