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滁州市瑯琊區(qū)著力推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理及財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

2011-06-24 16:17 來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  近年來(lái),滁州市瑯琊區(qū)明確以夯實(shí)資產(chǎn)存量為突破,以健全管理機(jī)制為抓手,以實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為支撐的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作思路,積極實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理及財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

  一、不斷推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。

  目前,該區(qū)預(yù)算體制改革穩(wěn)步推進(jìn),綜合財(cái)政預(yù)算全面實(shí)行,定額標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,預(yù)算約束力不斷增強(qiáng)。區(qū)級(jí)預(yù)算在組織收入及資源配置等方面,更注重與資產(chǎn)管理的銜接與統(tǒng)一。

  一是部門(mén)組織收入預(yù)算緊密結(jié)合部門(mén)資產(chǎn)收益情況!栋不帐≌嵌愂杖牍芾頃盒修k法》頒布后,該區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的有償使用收益及資產(chǎn)處置收益全部繳入?yún)^(qū)非稅收入專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)行收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定。按照《瑯琊區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算管理辦法》,區(qū)直單位及各街道資產(chǎn)處置和有償使用收益全部實(shí)行綜合預(yù)算管理,各部門(mén)必須根據(jù)歷年國(guó)有資產(chǎn)收益情況和預(yù)算年度增減變化因素,測(cè)算收入,編制預(yù)算。

  二是部門(mén)支出預(yù)算緊密結(jié)合資產(chǎn)存量及使用現(xiàn)狀。在編制區(qū)級(jí)年度部門(mén)預(yù)算時(shí),對(duì)于單位新增資產(chǎn)預(yù)算,區(qū)財(cái)政局緊密結(jié)合單位存量資產(chǎn)數(shù)量及使用現(xiàn)狀,并結(jié)合主管部門(mén)初審意見(jiàn),對(duì)單位資產(chǎn)配置的必要性及合理性提出審核意見(jiàn),并作為部門(mén)預(yù)算中配置預(yù)算的依據(jù)。對(duì)能夠通過(guò)調(diào)劑、租賃等方式取得資產(chǎn)的或可以與其他單位實(shí)現(xiàn)共享的,原則上不得重新配置。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的購(gòu)置預(yù)算,實(shí)行全區(qū)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配,以提高預(yù)算資金使用效率。

  三是以預(yù)算管理促資產(chǎn)配置均衡化。該區(qū)實(shí)行部門(mén)預(yù)算以來(lái),不斷完善公平預(yù)算分配機(jī)制,采取制定多項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)(綜合定額、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)及交通費(fèi)定額等)、為區(qū)直部門(mén)及各學(xué)校統(tǒng)配資產(chǎn)、按統(tǒng)一政策兌現(xiàn)人員津補(bǔ)貼等有效措施,有力地促進(jìn)了資產(chǎn)配置的均衡化。

  二、著力推動(dòng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相統(tǒng)一。

  一是規(guī)范核算,加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理。會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立統(tǒng)一賬戶(hù),集中管理各單位銀行存款;執(zhí)行限額備用金制度,嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用有關(guān)規(guī)定管理現(xiàn)金;嚴(yán)格控制對(duì)個(gè)人的借款,切實(shí)做到前清后借;每年終了,開(kāi)展往來(lái)款項(xiàng)集中清理,并根據(jù)清理情況,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

  二是加強(qiáng)核實(shí),推動(dòng)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。積極開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理核實(shí)工作,通過(guò)對(duì)各單位固定資產(chǎn)分期分批進(jìn)行清理,核實(shí)資產(chǎn)賬面數(shù),查清資產(chǎn)的來(lái)源、去向及使用情況,要求單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做好盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損資產(chǎn)的申報(bào)處理工作。

  三是結(jié)合信息系統(tǒng)運(yùn)用,明確資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)分工。要求單位資產(chǎn)管理部門(mén)在信息系統(tǒng)中做好實(shí)物資產(chǎn)管理和信息維護(hù)工作的同時(shí),將資產(chǎn)變化情況及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén);單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息報(bào)表上報(bào)工作,在做好資產(chǎn)變動(dòng)財(cái)務(wù)核算工作的同時(shí),要定期與資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)信息系統(tǒng)中的實(shí)物賬,確保賬實(shí)相符,并配合日常資產(chǎn)管理工作,為資產(chǎn)管理部門(mén)提供必要的財(cái)務(wù)資料或信息。

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