遼寧:堅持依法行政為民理財規(guī)范行政許可收費行為
《行政許可法》施行以來,遼寧省財政廳結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動認真貫徹落實。多渠道、多層次、多方位地征求人民群眾意見,了解民意、傾聽民聲。對社會和群眾反映的政府部門行政事業(yè)收費項目過多、過濫、不規(guī)范及加重企業(yè)和群眾負擔問題,進行調查研究,剖析了問題成因。省財政廳黨組從依法治國、依法理財、執(zhí)政為民的理念出發(fā)下大力氣解決上述收費問題,2008年下半年,我省全面開展了行政事業(yè)性收費清理工作,按照“正稅清費”的原則,對全省現(xiàn)行423個收費項目逐個“過篩子”,經(jīng)過公眾參與、專家論證等程序重新研究、論證其合理合法性。在此基礎上,向省政府提出了取消和停止征收220項收費項目的方案,經(jīng)省政府批準,
從2009年1月1日起,取消和停止征收220項收費,占現(xiàn)行收費項目數(shù)的52%;涉及金額57.5億元,占收費總額的22.6%。在取消的64項專門向企業(yè)的收費中,直接減輕企業(yè)負擔4.4億元;在取消的85項專門向個人的收費中,直接減輕個人負擔4.3億元。同時,建立了收費管理和經(jīng)費保障長效機制,防止收費負擔反彈。為保障相關部門、單位業(yè)務工作的正常進行,對收費項目取消和停止征收后有關部門、單位履行政府行政管理職能等所需經(jīng)費,改由同級財政通過預算安排,其中,對于涉及行政許可工作所需的表、證、單、書等證照類費用支出,全部納入同級財政部門表證單書經(jīng)費預算,并統(tǒng)一由財政部門向社會公開招標印制。對于鑒證類、登記審批審查類、管理類等收費項目取消后,原執(zhí)收部門、單位所需工作經(jīng)費,將通過科學核定工作量,并將核定后的工作量所需經(jīng)費納入現(xiàn)行經(jīng)費支出定額綜合考慮,從嚴核定經(jīng)費預算,最大限度地壓縮行政管理成本。
財政部門通過以“完善財政體制機制、提高財政服務保障能力、推進科學發(fā)展與全面振興”為指導,規(guī)范了行政許可收費項目和標準,保證了行政許可實施單位的正常經(jīng)費,減輕了群眾負擔,優(yōu)化了遼寧全面振興軟環(huán)境。
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