記者從宜賓市金融部門了解到，宜賓通過改善農(nóng)村金融環(huán)境，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推動(dòng)農(nóng)村金融建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境

　　人行宜賓中支制定了《宜賓市銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)創(chuàng)建方案》，全面推進(jìn)“銀行卡刷卡無障礙街區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，2010 年成功創(chuàng)建1家省級(jí)示范區(qū)和4家市級(jí)示范區(qū)。2011年，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)銀行卡刷卡無障礙示范區(qū)創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社推出惠農(nóng)卡和蜀信卡業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，大力推廣簡(jiǎn)捷便利、成本低廉的電話POS服務(wù)。目前，全市農(nóng)村地區(qū)銀行持卡量已達(dá)305.78萬張，人均持卡量已達(dá)0.68張，農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金交易大幅上升，各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼基本實(shí)現(xiàn)銀行卡直補(bǔ)。 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè)。市政府出臺(tái)了《農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作意見》，依托農(nóng)村信用村鎮(zhèn)建設(shè)，培育新型誠(chéng)信農(nóng)戶。建立完善農(nóng)戶信用檔案，嚴(yán)格信用等級(jí)評(píng)定，信用農(nóng)戶能享受信用就醫(yī)、信用求學(xué)、信用購置農(nóng)資機(jī)具等多方面優(yōu)惠。目前，全市已有92萬戶農(nóng)戶建立了信用檔案，占總農(nóng)戶數(shù)的78%；評(píng)定信用農(nóng)戶84萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)71%，有81萬戶信用農(nóng)戶獲得信貸支持6.47億元。

　　健全農(nóng)村金融服務(wù)體系

　　宜賓市農(nóng)村信用社以資格股改造為重點(diǎn)，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為突破口，深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，率先在全省農(nóng)村信用社完成了資格股改造，健全了公司法人治理結(jié)構(gòu)。完成了長(zhǎng)寧縣、翠屏區(qū)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)商行的改革任務(wù)，全省第一家農(nóng)業(yè)縣農(nóng)商行--四川長(zhǎng)寧竹海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司于2010年8月正式開業(yè)，翠屏農(nóng)商行即將于今年7月正式開業(yè)。

　　充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行和農(nóng)業(yè)銀行的作用。農(nóng)發(fā)行宜賓市分行緊緊圍繞宜賓市委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，積極為宜賓新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，信貸投放繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，信貸投向進(jìn)一步優(yōu)化。今年1-5月，累放各項(xiàng)貸款131728萬元，同比多放102993萬元，增加近4倍。5月末，各項(xiàng)貸款余額比年初增加106355萬元，增幅達(dá)到33.78％。農(nóng)業(yè)銀行宜賓分行按照面向“三農(nóng)”總體定位，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐，突出支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、縣域中小企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“四個(gè)”重點(diǎn)，做實(shí)惠農(nóng)卡、農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、轉(zhuǎn)賬電話產(chǎn)品“五大”產(chǎn)品、完善服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道、服務(wù)方式“三大”運(yùn)行體系、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、資源保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、激勵(lì)約束“五個(gè)”機(jī)制，著力健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)示范片的制度、運(yùn)行、保障體系建設(shè)，不斷提高了農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。5月末，縣域支行各項(xiàng)各項(xiàng)貸款49.95億元，較年初凈增0.53億元；累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡144852萬元。

　　大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。2010年，宜賓市商業(yè)銀行作為主發(fā)起人發(fā)起設(shè)立了宜賓市第一家村鎮(zhèn)銀行--興宜村鎮(zhèn)銀行，目前貸款余額到達(dá)6771萬元。2009年以來，宜賓市積極開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，已成功組建小貸公司4家，注冊(cè)資本金4.2億元，今年5月末4家小貸公司涉農(nóng)貸款余額達(dá)4.58億元。2009年，市政府出資4000萬元，聯(lián)合區(qū)縣政府和有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組建了宜賓市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司。公司注冊(cè)資本為人民幣10400萬元，主要從事對(duì)涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保及配套中介服務(wù)。目前，公司在保余額達(dá)19866萬元，為宜賓市涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸和拓展。2007年以來，宜賓市按照中央和省上部署，積極開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。目前，已逐步建立健全了以人保財(cái)險(xiǎn)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)工作站和行政村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保點(diǎn)為支撐的基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、服務(wù)到戶”的全覆蓋服務(wù)體系，以網(wǎng)絡(luò)的延伸推進(jìn)服務(wù)的升級(jí)，以服務(wù)的升級(jí)增強(qiáng)農(nóng)民投保的積極性，從而推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的不斷發(fā)展。2010年，共承保水稻142.99萬畝、玉米81.25萬畝、油菜21.70萬畝、育肥豬88.60萬頭、能繁母豬24.03萬頭、奶牛40頭、烤煙12.8萬畝，林木8.9萬畝。中國(guó)人壽等保險(xiǎn)公司還在農(nóng)村開展了小額人身保險(xiǎn)等其它涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　消除金融空白服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年末，為了讓全市群眾都能享受到普惠制金融服務(wù)，經(jīng)宜賓銀監(jiān)分局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并審核批準(zhǔn)，宜賓市金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立農(nóng)村信用分社，營(yíng)業(yè)地址均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供，營(yíng)業(yè)面積14－30平方米不等，14個(gè)分社總面積275平方米，對(duì)存款、結(jié)算、匯兌業(yè)務(wù)通過門柜實(shí)施，對(duì)貸款業(yè)務(wù)實(shí)行門柜和流動(dòng)上門相結(jié)合，9個(gè)可以趕集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行趕集日服務(wù)，不能趕集的實(shí)行定時(shí)服務(wù)。

　　推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新

　　宜賓作為全省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，按照“一地一特色、一行一方案”的思路，全力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)。目前林權(quán)抵押貸款已在全市推開，企業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押、工程類應(yīng)收賬款質(zhì)押、聯(lián)保、五糧液集團(tuán)應(yīng)收賬款質(zhì)押、主要農(nóng)產(chǎn)品抵（質(zhì)）押、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商品供銷合同信用貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民貸款等信貸產(chǎn)品已在全市開展。截止2011年5月末，全市各項(xiàng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品55億元，惠及農(nóng)村320余萬人。

　　以全方位開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押為突破，開辟涉農(nóng)融資擔(dān)保新渠道。按照試點(diǎn)方案的要求，全市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)從過去倚重固定資產(chǎn)抵押轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面推行�?dòng)產(chǎn)質(zhì)押，涉及質(zhì)押品種有蠶繭、茶葉、油樟、花卉等特色農(nóng)副產(chǎn)品、基酒、船舶、設(shè)備等，為資產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品有市場(chǎng)的中小企業(yè)開辟了一條新的融資通道。 以開展“信用+合同”貸款模式為切入點(diǎn)，探索訂單農(nóng)業(yè)新型擔(dān)保貸款模式。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、基地農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)三方通過“訂單合同”、“擔(dān)保合同”和“借款合同”三種契約載體相聯(lián)結(jié)，搭建與大集團(tuán)保持穩(wěn)定供需關(guān)系的企業(yè)融資平臺(tái)。

　　以生產(chǎn)基地為紐帶，推廣“公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶（基地）+財(cái)政”信貸模式。通過這種信貸模式，扶持了永興鎮(zhèn)“西部藕鄉(xiāng)”、趙場(chǎng)鎮(zhèn)“萬畝花卉基地”、筠連煙葉烤房貸款等，帶動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。

　　大力推進(jìn)林權(quán)質(zhì)押貸款。人行宜賓中支會(huì)同市林業(yè)局出臺(tái)了林權(quán)抵押貸款相關(guān)管理辦法，并先后兩次牽頭召開全市林權(quán)貸款推進(jìn)工作會(huì)，具體明確了貸款所涉及的改革確權(quán)、評(píng)估登記、權(quán)屬交易、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容，并將林權(quán)貸款范圍擴(kuò)大到了竹木生產(chǎn)加工企業(yè)。截止2011年3月末，全市林權(quán)抵押貸款余額 2890余萬元，同比增長(zhǎng)80%。

　　創(chuàng)新煤炭企業(yè)組合融資，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)外延。作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的礦區(qū)，煤炭企業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重要的就業(yè)增收渠道，宜賓市制定《市煤礦企業(yè)技改融資管理辦法》，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，努力創(chuàng)新煤炭業(yè)融資方式，為煤炭企業(yè)技改注入了新的資金活力，保證了農(nóng)民工就業(yè)。這一創(chuàng)新模式得到省、市、縣政府和企業(yè)的好評(píng)。

　　以地方特色為著力點(diǎn)，支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。截至3月末，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款87萬元。屏山縣大乘鎮(zhèn)大學(xué)生村官楊勇貸款20萬元，創(chuàng)辦“雞勇士蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)”，榮獲“全國(guó)大學(xué)生村官十大創(chuàng)業(yè)先鋒”第一名。二是積極開展金融支持“春風(fēng)工程”建設(shè)。根據(jù)省委劉奇葆書記指示以及市委工作要求，圍繞筠連縣春風(fēng)村的致富經(jīng)驗(yàn)，人民銀行向全市金融機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于金融進(jìn)一步支持千村春風(fēng)工程建設(shè)的意見》，促進(jìn)全市“春風(fēng)工程”建設(shè)金融服務(wù)制度化。