達(dá)州市社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)7月5日在通川區(qū)召開，會(huì)議貫徹落實(shí)中央和我省創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策，研究部署全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作。達(dá)州市委書記焦偉俠出席會(huì)議并作重要講話。焦偉俠強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，凝聚追趕跨越、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，營造“十二五”發(fā)展的良好環(huán)境。市委副書記、市長何健作書面講話。

　　焦偉俠指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、民生為大、科學(xué)執(zhí)政、重在基層，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，不斷推進(jìn)社會(huì)管理改革創(chuàng)新，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，為達(dá)州追趕跨越、加快發(fā)展創(chuàng)造充滿活力、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，必須克服“五種傾向”，樹立“五種理念”。一要克服重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理的傾向，樹立社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，補(bǔ)齊社會(huì)管理的“短板”。二要克服重政府作用、輕多方參與的傾向，樹立共同治理的理念，構(gòu)建社會(huì)管理大家做、共同做、就近做的格局。三要克服重管理、輕服務(wù)的傾向，樹立“以人為本、服務(wù)為先”的理念，把全心全意為人民服務(wù)貫穿社會(huì)管理的始終，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。四要克服重事后處置、輕事前防范的傾向，樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，使社會(huì)矛盾和沖突少產(chǎn)生、少激化，增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性和有效性。五要克服重行政手段、輕法律道德等手段的傾向，樹立依法管理、綜合施策的理念，在運(yùn)用行政手段同時(shí)，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理，不簡單地一罰了之、一關(guān)了之、一禁了之。

　　焦偉俠強(qiáng)調(diào)，在工作實(shí)踐中，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)：一要健全完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層群眾團(tuán)體和自治組織參與社會(huì)管理和服務(wù)的重要作用。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)，讓流動(dòng)人口享受到就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口歸屬感，使他們逐步融入城市，同時(shí)要完善特殊人群幫扶管理。三要健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)解體系，健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。四要不斷加強(qiáng)和完善公共安全體系，完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防范和應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全面加強(qiáng)應(yīng)急處突工作。五要大力營造良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，完善監(jiān)督體制機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開；注重依法化解社會(huì)矛盾糾紛；切實(shí)維護(hù)司法公正；加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育。六要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的管理服務(wù)，加強(qiáng)“兩新”組織中黨的組織和群眾組織建設(shè)。七要著力構(gòu)建和諧虛擬社會(huì)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)體系，健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系。八要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論宣傳工作，以正面宣傳為主，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)新興媒體的利用和管理。

　　焦偉俠強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，把創(chuàng)新社會(huì)管理的思路變成規(guī)劃和項(xiàng)目，抓好社會(huì)管理創(chuàng)新的綜合試點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的長效機(jī)制建設(shè)。

　　何健在書面講話中指出，各地各部門要按照市委、市政府的要求，按照《達(dá)州市開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》的具體安排，把握好四個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，抓好社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作：一是以整合社會(huì)管理資源為關(guān)鍵點(diǎn)，形成黨政主導(dǎo)的社會(huì)管理格局；二是以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹�力點(diǎn)，加快建立社會(huì)管理重心下移的新機(jī)制；三是以創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)為切入點(diǎn)，探索以社區(qū)管理促進(jìn)社會(huì)管理的新路子；四是以系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)為著眼點(diǎn)，開創(chuàng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作的新局面。他強(qiáng)調(diào)，要圍繞著力保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理、打造基層管理平臺(tái)、發(fā)揮非公組織作用、深化平安建設(shè)、強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等七個(gè)重點(diǎn)方面全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　市委常委、副市長何平主持會(huì)議，并就貫徹會(huì)議精神和做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作講了意見。市委常委、宣傳部長楊娟與各地各相關(guān)部門簽訂了網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)責(zé)任書。

　　市政協(xié)主席康蓮英，市人大常委會(huì)副主任廖繼康，市政協(xié)副主席李國友出席會(huì)議并參觀現(xiàn)場(chǎng)。