廣東省促進(jìn)縣域財(cái)政發(fā)展工作會(huì)議在廣州召開
7月5日,廣東省政府在廣州召開全省促進(jìn)縣域財(cái)政發(fā)展工作會(huì)議,總結(jié)2010年全省財(cái)政促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況,表彰2010年度落實(shí)省激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制先進(jìn)單位,部署進(jìn)一步促進(jìn)縣域財(cái)政發(fā)展工作。廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)朱小丹出席會(huì)議并作重要講話。全省各地級(jí)以上市分管財(cái)政工作市領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局局長(zhǎng),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)或分管財(cái)政工作的副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng),以及省有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。 朱小丹指出,省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后出臺(tái)提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北、“雙轉(zhuǎn)移”等政策措施,加快推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)和省以下財(cái)政體制改革,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)市縣轉(zhuǎn)移支付力度,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,取得了明顯成效。2010年,全省縣域生產(chǎn)總值達(dá)8561.14億元,是2005年的2.2倍。2005-2010年,縣域一般預(yù)算收入從120.1億元提高到383.8億元,年均增長(zhǎng)26.16%;超億元縣(市)從48個(gè)增加到66個(gè),其中超10億元縣(市)達(dá)11個(gè)。67個(gè)縣(市)縣級(jí)一般預(yù)算支出占全省的比重從36.74%提高至46.59%,提高了9.85個(gè)百分點(diǎn);人均財(cái)力從2萬(wàn)元/人提高到4.52萬(wàn)元/人,年均增長(zhǎng)17.71%。朱小丹強(qiáng)調(diào),促進(jìn)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)我省城鄉(xiāng)區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。由于大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,底子薄,發(fā)展慢,社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,財(cái)力相當(dāng)薄弱,與人民群眾過(guò)上幸福生活的新期待相比還有較大差距。
朱小丹要求,各級(jí)政府要深刻把握財(cái)政規(guī)律,促進(jìn)縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快科學(xué)發(fā)展,為幸福廣東建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。具體而言,要注重統(tǒng)籌好五大關(guān)系:一是統(tǒng)籌好財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,著力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。要牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到財(cái)政的思想,跳出財(cái)政看財(cái)政,找準(zhǔn)財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的著力點(diǎn)和突破口,當(dāng)前重點(diǎn)要在提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。二是統(tǒng)籌好發(fā)展與民生的關(guān)系,著力在提升人民群眾幸福感上下功夫。把發(fā)展放在首位,大力推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力改善民生,使改善民生與發(fā)展階段相適應(yīng)。三是統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,著力在推動(dòng)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展上下功夫。要進(jìn)一步更新發(fā)展理念,積極利用財(cái)政杠桿手段,落實(shí)好新型工業(yè)化、新型城市化和特色資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化新的“三化”戰(zhàn)略;四是統(tǒng)籌好兼顧一般與突出重點(diǎn)的關(guān)系,著力在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。必須堅(jiān)持“集中財(cái)力辦大事”,以不均衡投入方法解決均衡問(wèn)題,確保把有限的資金集中投在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局、最急需的項(xiàng)目上。五是統(tǒng)籌好生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)?shù)年P(guān)系,著力在提升當(dāng)家理財(cái)能力上下功夫。要深入研究“三財(cái)”之道,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的基礎(chǔ)性作用,又要著力發(fā)揮政府“有形之手”的導(dǎo)向性作用,撬動(dòng)社會(huì)資金投入,努力實(shí)現(xiàn)花小錢辦大事。
會(huì)議對(duì)獲得2010年度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)的汕頭市南澳縣等40個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了表彰,并向韶關(guān)市南雄市等28個(gè)縣(市、區(qū))頒發(fā)了“2010年度加快縣域財(cái)政發(fā)展獎(jiǎng)”,向惠州、汕尾、陽(yáng)江、湛江等4個(gè)市頒發(fā)了“2010年度縣域財(cái)政發(fā)展組織獎(jiǎng)”。
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